新華社鄭州3月28日電(記者 桂娟)記者從28日召開的河南人口和計劃生育工作會議上獲悉,河南將採取措施,千方百計穩定低生育水平,應對為期12年的人口出生高峰。確保在“十一五”末全省人口總量控制在1.01億以內,2020年控制在1.07億以內。
河南是我國人口第一大省,儘管實施計劃生育30多年來全省少生了3300萬人,但由於人口基數大,以及受人口結構的影響,20世紀80年代第三次人口出生高峰期出生的孩子,從去年已陸續進入婚育期,育齡婦女人數猛增,形成第四次人口出生高峰,一直到2017年才會結束,歷時12年。
今年將是河南人口出生回升比較明顯的一年。生育旺盛期婦女人數比上年增加37.7萬人,進入新婚年齡的婦女人數比上年增加19.5萬人,進入一孩生育期婦女人數增加18.3萬人,一孩出生將比上年增加6萬人左右,達到81萬人。
河南提出,今年乃至今後幾年,在保證合法生育的情況下,必須有效地控制違法生育,防止出生反彈。
一是穩定現行生育政策,重點加強對二胎生育的有效控制,減少違法生育。要加強依法管理,凡違法生育的,一律依法徵收社會撫養費,是黨員、幹部的依紀依法從嚴處理。
二是把農村作為穩定低生育水平、統籌解決人口問題的重中之重,將農村人口和計劃生育工作納入建設社會主義新農村的總體部署,深入開展計劃生育“幸福家庭行動”,綜合運用多種手段,增強農村人口控制能力。
三是引導群眾遵紀守法,自覺實行計劃生育,在全社會形成計劃生育基本國策不動搖的氛圍。中等以上學校要將人口和計劃生育、生殖健康納入相關教學內容。
四是抓好長效工作機制建設,依法管理計劃生育,運用法律、行政、教育、經濟等多種手段進行綜合治理。