●有關部門:項目未報批,將依法處理
●當地政府:已成立調查小組,近日公佈結果
本報3月29日報道的河南新鄭始祖山國家級森林公園內建“華夏第一祖龍”一事,引起國家有關部門的高度重視。據悉,國家林業局已責成河南省林業廳進行調查核實,國家環保總局將派人赴“祖龍”建設現場進行調查。同時,河南省新鄭市已經成立了專門的調查小組,調查結果將於近日公佈。
3月29日,國家林業局有關負責人接受記者採訪時介紹説,據林業部門初步了解,“華夏第一祖龍”項目位於始祖山國家級森林公園內。目前,該公園的總體規劃正在編制過程中,尚未上報省林業廳審核批復。按照有關規定,國家級森林公園中的建設項目必須嚴格按照總體規劃進行,否則屬於擅自建設項目。
據介紹,目前,國家林業局有關部門已責成河南省林業廳組織進行調查核實,並要求儘快將調查情況及處理意見上報。建設過程中砍伐了林木而沒有辦理相關手續,是違反《中華人民共和國森林法》的。國家林業局強調,在森林公園內建設人文景觀,必須按有關程序嚴格論證並報經批准。
國家環保總局環評司巡視員牟廣豐介紹説,我們已經注意到有關媒體對這一事件的報道,國家環保總局副局長潘岳對此非常重視,迅速作出批示,環評司將馬上派人赴“祖龍”建設現場,調查了解有關情況。如果這一項目確實屬於“未批先建”,環保部門將依據《環境影響評價法》,作出嚴肅處理。
據本報駐河南記者了解,河南省新鄭市目前已經成立了專門的調查小組,就“華夏第一祖龍”建設項目的來龍去脈展開全面調查,以確定對該項目的處理意見。新鄭市委、市政府有關負責人向記者表示,調查結果將於近日公佈,歡迎並感謝新聞媒體的輿論監督。(記者劉毅、武衛政、曲昌榮、曹樹林)
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●龍身長達21公里,投資將達3億多元
●建在國家級森林公園內,未經環評
●建設方和有關部門各有“説辭”
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“華夏第一祖龍”的龍頭已初步建成。
“華夏第一祖龍” 建,還是拆?
河南省新鄭市,始祖山上,一個龍頭模樣的龐然大物被腳手架包圍,龍頭後面,一條依山就勢的龍身蜿蜒曲折,附近,一面繡有騰空龍形象的金黃色“龍旗”迎風飄揚……
這就是近日引發各界廣泛關注的“水泥巨龍”。據建設方透露,這條在建的“巨龍”被命名為“華夏第一祖龍”,全長將達21公里,投資將達3億多元。
鉅額的投資,如此龐大的工程,很多人不禁要問:建這條“巨龍”要用來幹什麼?它又是怎麼“出世”的?記者對此進行了調查。
建設方:“巨龍”象徵著21世紀中華民族的復興騰飛
“華夏第一祖龍”的建設方是鄭州祖龍實業有限公司,據該公司透露,“祖龍”龍頭高29.9米,龍身高9米,寬6米,全長達21公里,象徵著21世紀中華民族的復興騰飛,項目總投資將超過3億元。祖龍公司副董事長李雄表示,“祖龍”計劃于2009年10月1日建成。
根據該項目的規劃書描述,建成的“祖龍”身上,將鑲嵌560萬片漢白玉或銅底鍍金龍鱗甲,祖龍公司將推行“我是巨龍身上一片鱗”活動,號召華僑出錢在龍鱗上刻姓留名;龍體內也要鑲嵌南陽黃玉,設立慈孝廊、忠義廊、報國廊、英烈廊、愛國廊等,讓人們在這裡題名留念,不過要出錢購買題名位。李雄表示,他們還有了一個“龍頭企業上龍頭”的創意,要把龍頭的位置留給那些龍頭企業,價格自然也不菲。
根據祖龍公司的規劃,巨龍腹內還將建設輕軌,開闢高級會所等設施,搞觀光、旅遊、休閒等“一條龍”服務。“如所有設想都實現的話,實際投資要達到40個億。”李雄介紹,目前,巨龍的投資已達3000萬元,龍頭初步建成,只等裝修,龍身也建成約800米長。
政府回應:一説“是重點招商引資項目”,一説“完全是個人行為,與政府無關”
2005年,始祖山已經被批准為國家級森林公園。而早在2000年,山頂的軒轅廟等景點,就被河南省確定為省級重點文物保護單位。
從祖龍公司的規劃來看,建設“華夏第一祖龍”,有明顯的營利目的。各界更關注的是:如此龐然大物,而且就建在國家級森林公園內,當地政府部門是怎麼看待的呢?
據了解,今年2月5日,新鄭市發改委對“華夏第一祖龍”項目“同意備案”,目前該項目正等待河南省發改委和國家發改委批復。新鄭市商務局負責招商引資的一位負責人則稱,始祖山山頂全是不可耕的荒地,建造這條巨龍有利於防風固沙。“這個項目已成為新鄭市的重點招商引資項目,只要有錢來建設,土地、水電等都不成問題,發展前景很好。”
這種説法和李雄的介紹也是一致的。據祖龍公司介紹,政府對興建“祖龍”大力支持。根據規劃,“祖龍”佔地面積將達12.6萬平方米,相當於一個中等規模的小區開發項目。“土地是國家的,政府不批地,我們怎麼建?”李雄説,“祖龍”的建設還牽涉到山上部分山民的搬遷問題,“政府承諾給他們安置住宅”。
但採訪中,新鄭市宣傳部一位負責人卻對記者表示,建龍完全是個人行為,與政府無關。“政府沒有對這個項目投入過一分錢,他們對媒體説有政府大力支持,是政府重大工程,純粹是想借政府來進行炒作,以吸引更多的投資。”他介紹説,2002年底,“華夏第一祖龍”項目僅憑與旅遊局簽訂的一紙招商引資協議就擅自開工。2003年初,因未辦理土地、規劃、環保等有關手續被勒令停工,擱置至今。也就是説,大家今天看到的實際上是一條已經存在4年之久的“爛尾龍”。3月20日,傳統民俗節日“二月二”,祖龍公司自行進行了一些宣傳活動,為項目招商並局部開工。
環保部門:項目未經過環評,將可能被責令停建或拆除
始祖山上要建“巨龍”的消息經地方媒體披露後,引來了各方潮水般的質疑。
採訪中,河南省生態學會理事長、河南農業大學林園林藝學院吳明作博士憂慮地對記者説:“在國家森林公園裏,修建如此大規模的水泥建築,會破壞植被,影響自然景觀和生態的完整性。”
按有關規定,在國家級森林公園內建設這麼大的項目,事先必須進行環保方面的可行性。但據鄭州市環保局透露,“華夏第一祖龍”項目尚未經過環保評審,鄭州市環保局組織的環評專家現已到達施工現場進行調查。“如果通不過環保測評,環保局將責令其停建,甚至拆除。”鄭州市環保局辦公室一位負責人説。
新鄭市委宣傳部一位負責同志也表示,目前土地、環保等部門已經介入此事,新鄭市國土資源局、林業局、環保局、建設局分別依法對祖龍公司做出了退還非法佔地、責令停工等處罰決定,祖龍公司已接到書面通知。“重新開工與否,取決於該項目能否辦齊土地證等各種手續,並通過環境影響評價審批。”這位負責人説。
這條水泥“巨龍”究竟是拆是建?“祖龍”事件又給我們帶來哪些反思?本報將繼續關注。(記者 曹樹林)