新華社北京４月２日電（記者 張旭東 安蓓）“著力促進社會發展和解決民生問題”是２００７年政府工作的基本思路和任務之一。在十屆全國人大五次會議閉幕後半個月左右，政府工作報告中的承諾開始兌現，一些改善民生的新措施相繼出臺，凸現出中國政府改善民生的效率和決心。
就業促進法草案公佈
〔任務〕政府工作報告將“城鎮新增就業人數不低於９００萬人，城鎮登記失業率控制在４．６％以內”設定為國民經濟和社會發展目標之一，提出要“堅持把擴大就業放在經濟社會發展的突出位置”。
〔現狀〕就業壓力大是我國長期面臨的問題。勞動保障部門的信息顯示，今後幾年全國勞動力供大於求矛盾仍十分尖銳。
〔進程〕就業促進法草案在２月底已由國務院提請全國人大常委會審議。全國人大常委會辦公廳３月２５日公佈了法律草案全文，向社會各界廣泛徵求意見。這意味著國家關於促進就業的方針政策將被制度化，中國由此將建立促進就業的長效機制。
學校只能按“一費制”標準向學生收費
〔任務〕政府工作報告提出，今年要在全國農村全部免除義務教育階段的學雜費，將使農村１．５億中小學生的家庭普遍減輕經濟負擔。“讓所有孩子都能上得起學，都能上好學”成為溫家寶總理在報告中的莊嚴承諾。
〔現狀〕教育是國家發展的基石。而上學貴、亂收費，卻是不少孩子上學的“絆腳石”，也造成一些困難家庭的沉重負擔。２００６年我國在西部地區已率先實施全部免除農村義務教育階段學生學雜費。今年要把這一政策擴大到全國。
〔進程〕國家發展和改革委員會日前發出通知，要求農村小學和初中免收學雜費後，只允許學校按“一費制”標準向學生收取課本費（不含按規定享受免費教科書的學生）、作業本費和住宿費，嚴禁收取教輔材料費、校服費等代收費，嚴禁收取存車費等服務性收費。
多管齊下抑制房價
〔任務〕政府工作報告提出，政府要特別關心和幫助解決低收入家庭住房問題，建立健全廉租房制度，改進和規範經濟適用房制度。抑制房地産價格過快上漲，強化房地産市場監管，依法懲治房地産開發、交易、仲介等環節的違法違規行為。
〔現狀〕近幾年房價過高、缺少適合中低收入者的住房是一個廣受關注的民生話題。國家雖已出臺系列宏觀調控措施，但效果不盡如人意。城市房價持續上揚，據統計，今年２月份全國７０個大中城市新建商品住房銷售價格同比上漲５．９％。
〔進程〕監察部日前下發文件稱，今年各級監察機關將加強對工程建設招投標執法活動和房地産市場宏觀調控政策落實情況的監督檢查；建設部近日表示，對房地産調控政策落實不到位、房價漲幅沒有得到有效控制、住房結構性矛盾突出、廉租住房建設滯後的地區，要限期整改並追究有關領導的責任。
出“實招”確保食品藥品安全
〔任務〕政府工作報告提出，今年要大力開展食品安全專項整治，全面整頓藥品市場秩序，保障人民群眾飲食和用藥安全。
〔現狀〕食品藥品安全關係千家萬戶。但近年來，諸如“紅心鴨蛋”、廣東佰易免疫球蛋白等這些多由於監管執法不力而造成的食品藥品安全事件時有發生，嚴重危害著群眾的健康。
〔進程〕３月２３日召開的全國衛生監督工作會議傳出消息，衛生部今年將制訂或修訂《不合格食品召回管理辦法》和《全國食品衛生監督案件協查規定》等規章，強化食品衛生安全；國家食品藥品監管局近日發佈食品藥品監管工作人員八條禁令，禁止系統內人員可能影響公正執行公務的諸多行為。
讓人人享有基本醫保
〔任務〕政府工作報告提出，今年將新型農村合作醫療制度試點範圍擴大到全國８０％以上的縣（市、區）；加快建設以社區為基礎的新型城市衛生服務體系；啟動以大病統籌為主的城鎮居民基本醫療保險試點等措施。
〔現狀〕買藥貴、看病難已成為急需解決的社會問題。昂貴的醫療衛生費用，超出困難群眾的實際承受能力。而農村的醫療衛生條件更加不容樂觀，“治病”是許多農村家庭致貧返貧的一大因素。
〔進程〕來自國家發展和改革委員會的消息稱，目前醫改工作小組已基本完成專題調研任務，正在研究提出符合國情的改革總體思路和政策措施。總的目標是人人享有基本衛生保健，建設覆蓋城鄉居民的基本衛生保健制度。
環保力度持續增壓
〔任務〕政府工作報告提出，今年要把節能降耗、保護環境和節約集約用地作為轉變經濟增長方式的突破口和重要抓手，要加大污染治理和環境保護力度。
〔現狀〕節能減排工作在２００６年雖取得積極進展，但沒有實現年初確定的目標，凸現出當前降低能耗、保護環境的嚴峻程度。而時時襲來的沙塵暴等惡劣天氣，提醒著保護和建設綠色家園任務刻不容緩。
〔進程〕國務院近日批轉了國家發展改革委、能源辦《關於加快關停小火電機組的若干意見》，以切實降低其消耗的大量煤炭和排放的二氧化硫，一系列節能減排措施正陸續出臺。國家林業局與沙化土地面積大、防治任務重的省區近日也簽訂了“十一五”防沙治沙目標責任書，強化地方政府責任制，力克“沙化”治理難題。
