加大執法力度 查處大案要案
——國家工商總局有關負責人談商業賄賂專項治理

    新華社北京４月１３日電（記者 孫玉波）“各地工作開展不平衡，查辦案件存在局限性，目前查辦的案件，主要集中在醫藥購銷、出版發行等領域，不少地方在其他領域和行業仍存在空白點。”國家工商總局有關負責人近日談到治理商業賄賂專項工作時認為，儘管上一年全國工商機關治理商業賄賂取得了一定成績，但工作中仍存在一些問題和不足。

    國家工商總局提供的數據顯示，２００６年，全國各級工商機關共查結商業賄賂案件９０８６件，案值１９．３６億元，罰沒款４．７４億元，分別比２００５年增長了２７７．６％、１１１．６％和１５６．２％。同時，向司法機關移送涉嫌犯罪的商業賄賂案件４８件。特別是在查處藥品購銷領域商業賄賂方面發揮了重要作用，共查處案件１９９３件，案值４．９９億元，罰沒款１．２３億元，向司法機關移送涉嫌犯罪的醫藥領域商業賄賂案件２２件。

    “２００７年是治理商業賄賂專項工作深入展開的一年。堅決治理商業賄賂，依法查辦商業賄賂案件，將作為國家工商總局今年工作的一項重點任務。”這位負責人説，國家工商總局將繼續抓好商業賄賂大要案件查處，加大督辦指導力度。

    今後一個時期，要加大對重點行為、重點地區、重點案件的監管和查處力度。提高執法辦案水平，在集中力量查辦一批大案要案上下功夫。進一步加強案件線索的排查和調查取證工作，對所有案件線索實行分類登記，統一管理。全面清理積案，在認真核實案件線索的基礎上確定查處重點。對具備立案條件的重要線索，要抓緊立案；對在查案件，要加大查辦力度，深挖細查，注意發現和查處窩案、串案、案中案。同時，各地工商機關要繼續深入開展自查自糾工作，以行政審批、行政執法、工程建設項目為重點，對工商機關工作人員利用行政審批權、行政執法權、隊伍管理權搞官商勾結、權錢交易，收受或參與商業賄賂的，堅決予以嚴懲，決不姑息。

    ２００７年商業賄賂案件的查處重點是，工程建設、土地出讓、産權交易、醫藥購銷、政府採購、資源開發和經銷等領域以及銀行信貸、證券期貨、商業保險、出版發行、體育、電信、電力、質檢、環保等行業的重大商業賄賂違法案件。同時，做好糾正醫藥購銷和醫療服務中不正之風的專項工作，突出查辦醫藥購銷領域嚴重破壞市場秩序和損害人民群眾切身利益的商業賄賂案件。對利用賄賂手段推銷假冒偽劣商品及其他涉案金額巨大、情節嚴重、性質惡劣、群眾反映強烈的大案要案堅決一查到底。

    “要嚴格依法行政，提高行政效能。”這位負責人強調，各級工商行政管理機關一定要忠於職守，嚴格執法，對不正當交易和商業賄賂行為，嚴格按照《反不正當競爭法》及相關法律法規規章的規定，依法處理。要積極拓展執法領域，嚴厲打擊商業賄賂行為。工程建設、産權交易、醫藥購銷、土地出讓、政府採購及資源開發和經銷等六大領域是市場經濟轉軌時期商業賄賂的重災區，這些領域所發生的案件往往都是大案、要案。下一步，工商機關要加大監管力度，加強和有關部門的協調配合，積極探索有效執法途徑和辦案模式。

    這位負責人指出，要加強溝通協作，搞好綜合治理。加強與紀檢監察、檢察、公安、衛生、物價、審計等部門的協作配合，建立信息通報、案件協查等機制，對重大疑難案件共同研究、會診與協調。對涉嫌構成犯罪，需要追究刑事責任的商業賄賂案件，及時向司法機關移送，形成治理商業賄賂的合力。