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山東農村探索社區化管理提升管理水平和文明程度
中央政府門戶網站 www.gov.cn   2007年04月14日   來源:人民日報

    為破解在新農村建設中出現的“一村孤、多村難”的村務管理難題,山東省在具備條件的農村探索多種途徑推進社區化管理,提升管理水平和文明程度,讓農民過上城裏人一樣的生活,享受更優質的服務。

    聊城市實施的“聯村自治”,就是整合資源優勢、節約管理成本、推進農村社區化管理的積極探索。本著就近便利、優勢互補、互惠互利的原則,在群眾自願的基礎上,聊城市有關部門把兩個以上的行政村結合為適度規模的“聯村”,以先進村帶動落後村。冠縣田馬園村靠種高檔水果成為富裕村,村裏2000畝櫻桃供不應求,再進一步發展卻遇到土地制約。臨近的王馬園、溫馬園、胡馬園、李才4個村村民收入低,也想種大櫻桃,卻缺乏資金、市場和技術。實行“聯村自治”後,櫻桃種植由原來的2000畝增長到4000畝,還投資200萬元建了名優果蔬綜合批發市場。林果種植實行建園、管理、商標、銷售、技術服務五統一。聯村學校、衛生室、養老院、託兒所也統一規劃建設,共建共享。目前,聊城市1/3的行政村共組建聯村近800個。

    各種形式的文明創建活動加速了山東農村社區化管理進程。山東寧陽以一個龍頭村示範帶動,與3個以上的鄰近村互動互補,共建共享村美風正的文明生態村。全縣50多個文明片區連接起300多個村莊,各片區統籌聯辦社會事業,著力完善服務功能,統一規劃道路、學校、衛生所,建有文明一條街、村民學校、閱覽室等。

    遍佈山東各地、由省供銷系統牽頭組建的近千家農村社區綜合服務中心,讓幾十萬農民不用進城,也能像城裏人一樣便利地在家門口購物,享受各種服務。去年9月建成的禹城市黎濟寨社區服務中心佔地4000平方米,服務周邊十幾個村莊8000多人,中心每天人流絡繹不絕。(劉成友)