從今年起，江蘇省每年安排的省級環保引導資金由以前的3000萬增加到3億元。近日，省財政廳和省環保廳聯合下發《省級環保引導資金使用管理辦法（試行）》。

    有專家指出，這一新方案出現的諸多變化，體現出省委省政府對環保的空前政策傾斜與秉持“環保優先”理念的智慧與匠心。

    設立“環保引導資金”，目的是通過政府財政投入的引導作用，吸引更多的社會投資投向環保領域，從而加大全社會對環保的投入。

    為實現各級財政對環保投入比例不斷提升，去年7月全省環保大會召開期間，省政府在《關於推進環境保護工作若干政策措施》中決定，把省財政每年安排的省級環保引導資金由3000萬元增加到３億元。抓住這一契機，全省13個省轄市也積極行動，到目前為止，已落實市、縣級環保引導資金超過了3.5億元。其中，蘇州和無錫市每年由財政上安排的市級環保引導資金，分別達到了１億元和8000萬元。

    錢多了，並不意味著“廣撒胡椒面”。文件規定，引導資金最主要的投向是區域性、流域性水污染防治項目，佔56%。包括：污染嚴重的太湖及主要入湖河道、長江及主要入江支流、淮河及主要支流、南水北調東線輸水通道及主要補水河道水環境綜合整治工程；跨省界、市界，易引起邊界污染糾紛污染嚴重水域的水環境綜合整治工程；省級以上工業園區污水集中治理（控制）工程配套主幹管網設施等。此外，集中式飲用水源地污染防治項目、農村環境綜合整治工程，也分別佔據20%和10%。固體有害危險廢物集中處置工程、輻射安全隱患處置工程、重點生態環境保護和生態工程建設項目等也各有份額。

    新方案的一個重大變化是，“對單個企業的一般性點源治理，原則上不再支持。”而在以往，造紙、化工等單個企業獲得的治污補助，要佔整個引導資金的1/3左右。

    在資金使用方式上，過去全部採用的是“補助”方式。而從今年起，省級環保引導資金的支持方式，將以引導性、激勵性為主，積極推行“以獎代補”，以充分發揮其“引導”功效。從今年起，省級環保引導資金對區域性、流域性水污染防治項目中的污染點源搬遷工程、集中式飲用水源地污染防治項目、固體有害危險廢物集中處置工程和農村環境綜合整治工程等，都將實行“以獎代補”，對其他環保項目實行補助方式。 （杭春燕）