新華社哈爾濱5月17日電(記者孫英威 鄭啟航)為防止出生人口性別比失衡引發社會問題,黑龍江省首次採用立法手段加以預防和控制。《黑龍江省預防和控制出生人口性別比失衡規定》自今年5月1日起施行,首次明確了人口計生和衛生部門的雙主體管理體系。
目前,國際公認的出生人口性別比正常範圍為103-107,即每出生100個活産女嬰對應應該出生103-107個活産男嬰。自2001年以來,黑龍江省出生人口性別比一直持續在108.3-108.9之間,已經超出了正常範圍的上限值。
黑龍江省人口和計劃生育委員會宣教處處長于國君介紹説,從目前的實踐看,超聲檢查和染色體檢查是胎兒性別鑒定的主要手段,而這兩項檢查的醫療、服務機構均集中在人口計生和衛生兩個系統。《黑龍江省預防和控制出生人口性別比失衡規定》的一大特點就是實施計生部門和衛生部門雙管齊下。
《黑龍江省預防和控制出生人口性別比失衡規定》一共24條,明確要求縣級以上人口和計劃生育行政部門、衛生行政部門,按照各自的職責負責組織實施;未經兩部門依法批准,任何機構和個人不得開展胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠手術;購買、使用超聲診斷儀等可用於鑒定胎兒性別的設備應到兩部門備案;醫療保健機構、計劃生育技術服務機構應建立終止妊娠、接生和新生兒死亡登記制度,每季度分別向兩部門書面報告登記情況。對於違反規定的個人或單位,視情節分別給予通報批評、行政處分、罰款、限期改正、吊銷執業證書等處罰。