小事連著民心 民心就是大事
——浙江省台州市公安局建立“警民懇談”制度紀實
新華社杭州５月２８日電（記者 曹曙光）浙江省台州市公安局把群眾呼聲作為公安工作的第一信號，把解決群眾訴求作為公安工作的主要任務，把群眾滿意作為公安工作的根本目標，通過創立“警民懇談”制度，深入開展這項活動，有效地改善了警民關係，促進了一方平安和社會和諧。他們的經驗已開始在浙江省公安系統推廣。
從群眾所關心的事情做起 從群眾不滿意的事情改起
近年來，台州市公安局黨委緊緊圍繞構建現代警務機制、拓寬警民溝通渠道、夯實社會穩定基石的目標，大膽開拓創新，經過近兩年的不懈努力，各項工作均實現了大踏步的跨越。作為衡量公安工作綜合指標的打防控成績不斷攀升，由原來全省中下水平躋身全省前列；在台州市萬人評選滿意機關活動中，市公安局名列全市人民滿意機關示範單位，實現了歷史性突破，並被表彰為全國科技強警示範城市、“三基”（抓基層、打基礎、苦練基本功）工程建設全國典型示範單位。
但是，局黨委並不滿足現狀，他們對整個隊伍提出了更高的要求，即打防控效能要進一步提高，民警的工作負擔要切實減輕，群眾的滿意度還要再提升。
這種要求是否可行呢？通過調研，局黨委發現，在過去的各類刑事案件中，盜搶案件佔９０％，重特大案件只佔１０％。而過去往往用９０％的精力去偵破１０％的重特大案件，僅用１０％的精力去偵破盜搶等案件，所以像偷盜自行車之類的小案件往往沒有更多的精力去偵破，甚至司空見慣，不大當回事。久而久之，這些看似涉及群眾利益的“小事”，就逐漸積聚了群眾的不滿情緒。同時，現在不少剛從警校畢業的年輕同志，雖然文化素質和科技知識水平較高，但是群眾觀念和做群眾工作的能力比較欠缺，有些民警甚至連群眾的家門都進不了，話都搭不上，更不要説為群眾辦實事了。
台州市委常委、公安局局長陳棉權説：“如果不重視這個問題，即使有再多的警力，再雄厚的財力，再先進的裝備，再高新的技術，也不可能從根本上解決問題。所以，當務之急是要從群眾所關心的事情做起，從群眾不滿意的事情改起。”為此，他們創造性地推出了“警民懇談”制度。
警民和諧才能實現社會和諧
實踐證明，“警民懇談”制度是加強公安機關與人民群眾聯絡的一種好形式。這項制度于２００６年９月開始實施，其主要做法是：懇談時間全市統一，每月６日為“警民懇談日”，逢節假日可順延。懇談地點相對固定，一般一個社區（村居）分室內、室外兩個固定的懇談點，通常在室外進行，以方便更多的群眾參加。懇談方式靈活多樣，一是懇談對象不受限制，誰談都可以；二是懇談內容不受限制，談什麼都可以；三是懇談形式不受限制，怎麼談都可以。
為了確保群眾的訴求件件有回音，事事有落實，市公安局統一印發了《警民懇談記錄本》和《群眾意見反饋單》，要求民警將懇談的內容詳細記錄，不能當場答覆的，待事情處理後一律發放《群眾意見反饋單》。同時，建立了相關的督查和考核機制，每月一查，每月一報，並與民警個人的考核以及所在單位的打防控考核相挂鉤，以確保這項制度能夠長期堅持下去。
“警民懇談”制度實施後效果很好。據統計，實施８個月來，全市已開展懇談活動２３５５場，群眾有近10萬人次參加，共收集群眾的意見和建議１０９７４條，解決群眾的實際問題５９８３個。此舉樹立了公安機關的良好形象，改善和密切了警民關係。由於得到了人民群眾的理解、信任和支持，群防群治工作才真正落到了實處，使社會治安狀況不斷趨好，從而促進了社會和諧。
希望好的制度能長期堅持
為了進一步了解“警民懇談”制度的真實情況，記者在台州市椒江區雲健社區與６名中老年的原住戶和２名外來的暫住戶進行了一次座談。
自稱“小巷總理”的社區黨支部書記、管委會主任藤裕敏向記者介紹，雲健社區轄４個居民小區，常住人口８０００人，暫住人口５０００人，只有２名管片民警，工作非常辛苦。
６５歲的林川貞老人像心疼自己孩子一樣説：“他們幹得多，掙得少，實在是不容易。有些事本不屬於他們管，例如小區停車和衛生等事情，我們提出後，他們也都幫助協調解決了，真是難為他們了。”
７３歲的姓張的老人曾經向民警舉報過一起賭博案件。他説：“不法分子最怕的是警民團結如一人，在廣大群眾雪亮的眼睛下，不法分子會無處藏身，插翅難逃。”
７５歲的陳愛生老人從錢包裏取出一張“警民聯絡卡”，上面印著白雲派出所有關人員的姓名、職務、職責及辦公室電話和手機號碼。他説：“這種‘警民聯絡卡’在小區內隨時可以拿到，小區居民幾乎人人都有，有困難就找警察。過去，由於相互間溝通不夠，許多事情老百姓不大了解，把怨氣都撒在了警察身上。通過溝通，我們也學到了不少法律知識，並且能及時了解全市及周邊地區的治安情況，還可以隨時反映社情民意。”
７９歲的陳建鈿和７２歲的林葆友老人，希望“警民懇談”這項好制度能夠長期堅持下去。
