改革開放以來長期困擾各級政府的“農民看電影難”問題,在黨和政府高度重視新農村建設的今天是否得以解決?5月31日結束的全國農村電影工作會議透露:目前我國農村電影改革已取得歷史性突破,越來越多的農村地區群眾不但能看到電影,而且能看好電影。
上世紀80年代末,一直依靠行政收費和計劃分配的農村電影放映模式被打破後,“解決農民看電影難”便成了不絕於耳的社會呼聲和長期困擾各級政府的難題。這幾年,廣電、文化部門依靠自主創新和改革創新精神,進行了數字化放映、農村電影院線制改革和政府買服務機制的成功探索。廣電部門自主研發,將數字技術應用於農村流動放映,建成了膠片轉數字或數字製作、壓縮打包、衛星傳輸、地面接收、投影放映一整套數字放映系統,放映質量遠遠超過16毫米膠片,設備和片源價格大大降低,而且供片和訂購信息化、網絡化、智慧化,為電影走進居住分散的廣袤鄉村提供了堅實的技術基礎。2005年,農村數字化放映試點先後在浙江台州、廣東佛山啟動,去年又在浙江、陜西、吉林、寧夏等八省區擴大試點。經過各地的實踐和嘗試,形成了“企業經營,市場運作,政府買服務”的農村電影改革發展新思路。
這些試點地區以推廣數字化流動放映為契機,組建起以省、市級電影公司為龍頭,縣電影公司和民營企業參股的農村電影院線公司,將過去以行政為紐帶、發行放映相互脫節的舊體制,變為以資本為紐帶、發行放映一體化的院線制。這些覆蓋市、縣、鄉、村的放映網絡的院線公司的出現,引入了市場機制和競爭機制,吸引各類資本投資農村市場,塑造出新型的農村電影市場經營主體。目前,各地組建的農村數字電影院線公司和新型數字放映隊已覆蓋八省區的157個縣、2100多個鄉(鎮)、39000多個村。試點地區創新政府購買服務的補貼機制,有效調動了農村電影放映的積極性,激活了農村電影市場。
旨在總結和推廣農村電影改革發展經驗的全國農村電影工作會議,由國家廣電總局、國家發展改革委、財政部、文化部舉辦。會議就貫徹落實5月22日國辦轉發的《關於做好農村電影工作的意見》精神進行了部署,要求各地切實推廣數字化放映,進一步推進農村院線建設,打破行政壟斷、區域分割,培育壯大更多、更強的農村電影院線公司,實現跨地區經營、規模化發展,加快構建覆蓋廣大農村的數字電影服務體系,讓廣大農民群眾享受到優質、快捷、方便的電影數字化放映服務。(向兵 王科)