“打擊網絡淫穢色情，從切斷其資金渠道入手，十分必要。”日前，中國銀監會紀委書記胡懷邦表示，銀行監管部門和銀行業正努力切斷淫穢色情網站利用銀行的支付結算平臺和工具開展非法經營活動的資金渠道，以配合相關部門的專項行動。

    據介紹，銀監會在２００４年７月１９日就下發了《關於配合有關部門打擊淫穢色情網站的通知》，對銀行業提出七個方面的要求：一是建立健全有關規章制度，從根本上防止淫穢色情網站利用銀行的支付結算平臺開展非法經營業務；二是開展全面的自查自糾活動，迅速切斷查出的淫穢色情網站的資金鏈；三是嚴格對外提供網絡支付結算接口的管理；四是建立健全異常交易信息監測機制，跟蹤異常交易賬戶和銀行卡，為有關部門打擊淫穢色情網站提供線索和信息；五是積極配合公安等有關部門對可疑域名、ＩＰ地址和銀行卡卡號等的調查和查處工作；六是建立報告制度；七是研究建立長效機制。

    胡懷邦表示，按照銀監會的要求，銀行業採取多種形式參與打擊網絡淫穢色情活動。一是認真開展了全面的自查。如工商銀行對與其有網上支付合作關係的網站進行了規範，要求每一家合作網站在協議中承諾不得從事淫穢色情活動或其他非法活動；建設銀行要求其每家分行均建立專門的聯絡機制，指定聯絡人負責定期向總行信息中心上報新建立的網站外部鏈結情況。二是及時依法配合公安等部門予以查處。三是結合業務建設，完善相關機制和制度。

    胡懷邦也坦承，目前在銀行業配合打擊網絡淫穢色情違法犯罪活動中還存在一些需要解決的問題：一是非法色情産品、服務的銷售具有很大的隱蔽性，且網頁內容處於動態變化之中，商業銀行無法全部實現對合作網站經營內容的及時、有效監控。二是異常非法資金交易的監測，銀行只有收款方、付款方和金額等信息，而從事網絡淫穢色情的交易往往都是小額、頻繁的交易，對於網上銀行業務和銀行卡業務，僅憑賬務情況，商業銀行難以及時判斷是否從事網絡淫穢色情而進行非法資金交易，往往案發後經公安等執法部門定性後才能識別，難以進行早期的預防。

    對此，胡懷邦表示，一是認真貫徹落實中央領導同志關於打擊網絡淫穢色情工作的指示精神，積極配合公安等部門，把專項行動推向深入。二是完善監管措施和健全相關制度。三是將此次專項行動與監督和指導商業銀行依法經營和銀行業自律工作結合起來，防範因參與網絡淫穢色情活動而引起的法律風險和聲譽風險。（記者 田俊榮）