新華社北京６月４日電（記者呂諾、劉奕湛）日前發佈的《國家教育事業發展“十一五”規劃綱要》提出，“十一五”期間，我國１５歲以上人口平均受教育年限達到９年左右，新增勞動力平均受教育年限達到１１年以上，從業人員中大專及以上學歷人員比例增至１０％左右。

    教育部副部長袁貴仁４日解讀綱要指出，我國人均受教育水平仍然不高，從業人員平均受教育年限仍低於發達國家平均水平３年以上，創新型人才和高技能人才不足，傑出人才缺乏。教育機會不斷增加，國民受教育水平進一步提高，是綱要提出的主要目標之一。

    綱要提出，到２０１０年，我國要全面普及和鞏固九年義務教育，小學凈入學率保持在９９％以上，初中毛入學率達到９８％以上，初中三年保留率達到９５％。青壯年文盲率降到２％左右。學前三年毛入園率達到５５％以上，努力普及有學習能力的殘疾兒童少年的九年義務教育。高中階段毛入學率達到８０％左右，中等職業教育與普通高中規模基本相當。高等教育在學人數達到３０００萬人，毛入學率達到２５％左右。成人教育和繼續教育得到較大發展，年培訓城鄉勞動者達到上億人次，其中農村勞動力轉移培訓和農民工培訓達６０００萬人次。

    綱要對不同地區確立了不同的發展目標：欠發達地區初中毛入學率達到９５％以上，青壯年文盲率降到４％以下。基本建立城鄉職業教育和培訓網絡。學前教育、高中階段教育和高等教育規模穩步擴大。現代遠程教育覆蓋面顯著擴大；中等發達地區農村義務教育得到切實鞏固。多種形式的職業教育得到較大發展，建立比較完善的城鄉職業教育與培訓網絡。學前教育進一步發展，高中階段教育毛入學率達到８０％左右，高等教育大眾化水平進一步提高。城鄉教育發展差距明顯縮小；發達地區初步實現教育現代化。高質量普及九年義務教育，學前三年毛入園率和高中階段教育毛入學率均達到８５％以上，建立起較為完善的城鄉一體化教育體系。