新華社福州6月8日電(記者 涂洪長)地處福建中部的三明市尤溪縣是全國南方集體林區48個重點縣之一,也是全國集體林區林業産權制度改革的試點縣。2003年實行集體林權制度改革以來,該縣林農自發成立近百個群眾性的護林聯防協會組織,為綠色大山築起了一道堅實的“防火墻”。
尤溪是一個典型的“八山一水一分田”的山區林業縣,全縣林地面積381萬畝,森林覆蓋率74.4%,林業是當地經濟社會發展的重要公益事業和主導産業。
尤溪縣林業局局長李鋼説,實行分山到戶的林改以來,山林活了,林農富了,但林業同時呈現出經營主體多元化、經營形式多樣化、林權結構分散化的發展格局。林區普遍面臨經營風險高、護林力量單薄、森林“三防”體系建設難等一系列問題。
為了解決這些改革中所面臨的新情況、新問題,從2003年起,尤溪自發成立了一些群眾性的護林聯防組織。短短幾年,該縣已組建各種形式的群眾性護林聯防協會93個,聯防面積達188.8萬畝,擁有協會會員數1440個,涉及行政村198個,佔全縣249個村的79.5%。協會有護林員1265人,撲火隊191支、隊員人數2563人。
三明市林業局局長王懷毅説,通過實施集體林權制度改革,組建護林聯防協會,尤溪林業真正實現了經營主體明確,經營機制靈活,利益分配直接,林農觀念轉變的大好局面,一旦發生火警、火災,聯防協會和山林業主以及親戚朋友迅速出擊,把火災消滅在萌芽狀態,減少損失。確實體現“打早、打小、打了”,完全轉變了過去被動防火的局面。
民間護林組織遍地開花,同時也讓林農個體間的互幫互助蔚然成風,有效降低了林業分散經營帶來的風險。平時在生産活動時,利益共享、責任均擔的協會成員極為重視森林防火、病蟲害防治工作,發現森林病蟲害時,一方面及時向林業站和森林檢疫等有關部門彙報;另一方面協會立即組織防治。各個協會還鼓勵林農辦理森林火災保險,進一步增強了廣大林農和林業生産經營者抗擊森林災害的能力。