新華社北京６月１０日電（記者劉奕湛、吳晶）今年是我國高考制度恢復３０週年，牽動億萬人心的２００７年高考剛剛結束，但對這項制度發展的回望與審視卻從未停止。高考作為我國最大規模的選拔性考試，肯定與爭議一直相伴其左右，謹慎的改革也在穩步推進，使這一制度不斷完善。
誠信檔案：確保高考公正、公平
今年我國在繼續組織所有考生簽訂誠信高考承諾書的同時，也將為考生建立國家教育考試誠信檔案。教育部學生司司長林蕙青説：“從今年起，教育部將實施部、省兩級國家教育考試誠信檔案網絡管理，在國家教育考試中嚴重違規考生，將被記入國家教育考試誠信檔案數據庫，供高等學校、招生單位甚至將來的用人部門查詢。”
“這意味著考生有可能為一次作弊付出很大的代價。”負責誠信檔案建立工作的教育部考試中心主任戴家幹説。
據介紹，我國已連續４年開展教育、管理、處罰相結合的考試環境綜合治理，高考違規率目前為萬分之三點五左右，處於歷史最低狀態。
今年高考期間還投入使用了國家教育考試考務管理與服務平臺，目前已覆蓋了全國近一半的省市區，預計將於２０１０年覆蓋全國。這套集實時監控、應急指揮和考試服務等功能為一體的信息平臺系統，既為高考等國家教育考試的管理和指揮提供了硬體保障，更對有可能出現的作弊行為形成了威懾和警示。電子監控錄像資料將保留半年備查。
林蕙青指出，根據今年出臺的新的考場管理規定，考試結束前半小時考生方可離開考場。
一些有條件的省根據規定，在今年高考中已對離場考生進行必要的管理，盡可能壓縮考場內外串通作弊的時間、空間。我國大部分地區已根據當地實際情況，採取必要的技術手段，對考場實施監控或屏蔽，阻斷考場內外非正常的無線通訊聯絡。
“教育公平是社會公平的基石，而考試公平是教育公平的底線。打擊高考作弊保障的是高考的順利實施，保護的是社會的誠信和公正。” 戴家幹説。
分省命題：推進高考多元化發展
今年高考期間，我國有１６個省實行分省命題、１５個省統一命題，這意味著全國的考生將回答１７份不同的高考試卷。這是我國從２００３年起對高考進行的最富爭議性、也最為謹慎的嘗試。
據介紹，我國的高考制度從建立之初，就可看做一部“統”（統一命題）“分”（分省命題）史。早在１９５２年建立全國統一高考之前，就有分校命題（各高校自主命題）、分區命題（六大行政區）等形式，只不過沒有分省命題之名，而已有分省命題之實。即使在建立統一高考之後，１９５８年也實行過分省命題，但只實施一年。１９７７年恢復高考時，因來不及準備，只好實行分省命題。由於存在諸多弊端，在１９７８年又恢復全國統一命題。
教育部考試中心成立之後，針對統一命題的弊端又開始試行新一輪的分省命題探索。戴家幹説，分省命題是國家根據教育發展的趨勢和需求決定的，一方面是為了提高高考在選拔人才上的多元性，另一方面也是為了降低全國使用一張試卷的考試風險。
１９８７年上海率先試行自主命題，２００２年北京開始實行自主命題，至今發展為１６個省市。此間，有人呼籲分省命題難易程度不一，應繼續實行統一命題；也有人認為分省命題仍未體現人才選拔的特殊性，應將命題權直接放給大學；更有人呼籲廢除高考制度。
戴家幹説：分省命題突出了各地進行教育改革的特色，但分省命題並非自由命題，而是在教育部考試中心的大綱下進行命題，這樣才能保證考試在難度和誠信度等方面保持平衡。
分省命題不是權宜之計，而是改革之策。戴家幹説：“高考分省命題不能一刀切，全部實行自主命題也沒有必要。教育部考試中心正在建立全國教育考試題庫，為分省命題減輕部分壓力和負擔。”
免費師範生：兼顧高考制度的效率與公平
國務院日前發佈《教育部直屬師範大學師範生免費教育實施辦法（試行）》，規定從２００７年秋季入學的新生起，在北京師範大學、華東師範大學、東北師範大學、華中師範大學、陜西師範大學和西南大學６所部屬師範大學實行師範生免費教育。首批免費師範生將在今年高考後産生。
根據６所部屬師範大學的招生計劃，今年將有約１．２萬名學子受惠于免費師範生政策，且大部分名額向中西部地區投放。這無疑為很多家庭經濟困難的學生提供了更多的入學機會，也使師範院校可以招收到更多有志於從事師範教育事業的人才。
同時，針對我國師範教育的現狀和問題，免費師範生制度也對享受免費待遇的學生提出要求。例如，要求免費師範生一般要回到生源所在省份的中小學任教１０年以上。這就使免費師範生在享受優惠政策的同時，要履行與其權利相對等的義務。
據規定，免費師範生可享受到是在校四年期間免學費、免住宿費、領取生活補助費。師範生畢業以後，國家保證只要他們到中小學工作就有編有崗，師範生在任教農村服務的兩年期間，可以上在職的教育碩士研究生。
教育部師範教育司副司長宋永剛説：“國家也為每一位免費師範生的長遠發展作出了考慮。”
東北師範大學校長史寧中説，通過高考選拔免費師範生，不僅可以為我國匱乏的師資提供儲備，也可以推動全社會形成尊師重教的觀念。這是教育制度兼顧效率與公平的體現。
