6月12日,北京市朝陽區政府召開發佈會,分析首都最大單個拆遷項目的居民投票結果 拆遷“票決”路難行
![](http://big5.www.gov.cn/gate/big5/www.gov.cn/govweb/jrzg/images/images/0019b92d4fd907d96fe401.jpg)
“和諧拆遷” 眾“望”所歸 周 民攝
6月12日上午,北京朝陽區政府召開新聞發佈會,就9日居民對《酒仙橋危改工作補充意見》的投票結果做出初步分析,具體介紹了危改項目的進展情況和後續安排。
6月9日酒仙橋居民的投票顯示,同意《補充意見》的居民比例未能過半。5473戶居民中,共收回3711張選票,其中2451票贊成、1228票反對、32票無效。
“危改肯定要推進。我希望居民能再給開發商一些研究拆遷政策的時間。”酒仙橋街道辦事處工委副書記巴長瑞説。
原因複雜 1/3居民反對《補充意見》
投票結果分析顯示:此次投票,1762戶未參加,其中因一人有多處住房只按一戶投票減少285票,因承租人不明確不能發選票減少57票,因聯絡不上未發出選票200票,因證件不全無法投票365票,因房主已故未確定新房主或房主出差無法投票的344票,未知原因棄權的511票。
記者注意到,在未參加投票者中,因聯絡不上、房主未定或出差者就佔544票。對此,危改實施單位——北京電控陽光房地産開發有限公司總經理孔令國解釋,一些居民不在選區居住,手機、電話常有變更,確實無法聯絡;還有部分居民2006年意向簽約時已同意簽約,覺得沒必要就此再發表意見。
在全部投票中,1228票持反對意見,約佔投票數的1/3。孔令國認為,居民反對的主要原因是:由於危改服務人員前期講解不透,部分居民未完全理解《補充意見》相關內容;居民對相關文件的理解不夠,不少人認為“房改帶危改”就是先取得産權,再與開放商談判,還有人覺得應該按照非成套計算面積;一些不屬於低保戶的居民生活確有困難,買不起房;有些居民要求過高,超越了政策和地區的實際條件。
全部投票數中,雖有2451票贊成,但新老居民分歧明顯。十街坊同意率最低,僅為33%。四街坊同意率最高,達76%。“之所以有這麼大差距,是因為房齡短的十街坊多為已購成套房,居住條件較好;而房齡長的四街坊以合居房為主,居民危改願望比較強烈。”孔令國解釋説。
同步拆遷 會否擱淺,結論尚早
和其他地區的拆遷項目不同之處在於,為有效杜絕“釘子戶”,酒仙橋危改項目並非採取簽一戶搬一戶的方式,而是首次實施同步拆遷方案。如果同意拆遷者達不到較高比例,只能暫緩。
按照“電控陽光”負責人的説法,這一方案吸取了朝陽區京棉廠危改項目的教訓。京棉廠與酒仙橋有很多相似之處,國企老職工多、房屋産權複雜。京棉廠採用分批拆遷方式,願意拆遷的,簽合同、搬走,不願搬的繼續與開發商談判。但是,京棉廠拆遷開始後,一直有百餘戶居民堅持不搬。合同約定的回遷日期已過,開發商每天都要向搬遷的居民支付違約金。如果開發商與“釘子戶”私下談判,將損害其他居民的利益。
“為什麼要讓別人決定我的房子拆不拆?”“這個投票結果還有説服力嗎?”反對者底氣十足。
根據9日的投票結果,同意拆遷者未能過半,同步拆遷會不會就此擱淺?巴長瑞表示,同步拆遷是為了避免大多數同意搬、部分不同意搬帶來的問題。先搬的回不來,後搬的耗費了大量精力和時間,開發商也會蒙受相當大損失。同步拆遷,可以保護大多數人的利益。
巴長瑞説,同步拆遷其實也是相對而言。酒仙橋危改涉及5000多戶,84萬多平方米土地,不能簡單地理解同步,“不可能一夜之間把所有房屋全部推倒”。同步拆遷會不會改變,現在下結論還早,將在工作推進過程中拿出相應辦法。
路在何方 找到利益最佳“結合點”
巴長瑞説,酒仙橋危改項目已經過市政府批准,不是商業開發,其推進是不可逆轉的。下一步將對投票數據結果進行詳細分析、研究,掌握詳盡情況,並對分析結果進行論證。“現在流傳的危改組織方將推行‘分片拆遷’戰略,只是猜測。”
巴長瑞表示,為保證同步拆遷穩步推進,還需完善溝通體系,與居民保持理性溝通,並加大宣傳力度,使所有居民理解政策。
據孔令國介紹,危改建設的資金包括前期勘察設計費、建安費、大小市政費、環境建設費等。“電控陽光”2003年介入該項目,到目前,投入的成本已經與商業開發相近。而此前,“電控陽光”副總經理武志海在接受記者採訪時表示,此次開發,公司最高利潤僅佔投資總額的8%。
“投票結果只能説明居民對危改條件有意見,而非對危改不同意。這種要求可以理解,但又要考慮‘電控陽光’的政策界限、資金平衡、資源許可。只有這樣,才能在居民和開發商之間找到最佳‘結合點’。”巴長瑞説。
這樣的“結合點”在哪呢?(記者 馬躍峰 王建新)