新華社北京7月3日電(記者 江國成)國家發展和改革委員會3日表示,將加強中央政府支農投資項目管理,在農村基礎設施建設中充分尊重農民意願,圍繞農民需求進行謀劃,採取自下而上的方式,確定政府支農投資建設重點和優先,確保農民的知情權、參與權和監督權。
發展改革委表示,將做好上述項目規劃的組織實施工作,把規劃作為政府安排新農村建設投資的重要依據;充分發揮政府投資的帶動作用,通過以獎代補、項目補助等有效方式,引導農民對直接受益的基礎設施建設投工投勞;依據各部門職責分工,切實加強對政府支農投資項目的監管,保證政府支農投資合理使用。
發展改革委在3日發佈的《2007年政府支農投資指南》中指出,要繼續深化農業投融資體制改革,不斷開闢新的農業投入渠道,逐步形成農民積極籌資投勞、政府持續加大投入、社會力量廣泛參與的多元化投入機制。
發展改革委表示,要改革政府支農投資方式,吸引更多的銀行資金、企業資金和其他社會資金投入新農村建設,逐步建立多元化的農業投融資渠道;加快農村基礎設施産權制度改革,把建設、管理並重作為農村基礎設施建設的一項重要原則,完善農村公路籌資建設和養護機制,加快小型農村水利工程管理體制改革步伐,按照“誰投資、誰擁有、誰受益、誰負責”的原則,結合各地實際,針對不同類型的基礎設施,採取不同的模式,加快農村基礎設施産權制度改革,建立農村基礎設施管護的長效機制。
根據發展改革委的初步安排,今年中央財政將投入約620億元,用於全國農林水利氣象和扶貧,農村公路改造、農村電力設施建設、農産品市場建設、農村社會事業發展和農村基層政權建設等項目。
發展改革委將會同有關部門和地方繼續推進政府支農投資整合工作,加強政府支農投資管理,努力提高政府支農投資效率。
發展改革委表示,今年將加強對全國50個整合支農投資試點縣(市)工作的指導,推動支農投資整合工作穩步前進;會同有關部門著手研究部門間投資規劃計劃銜接和部門信息溝通工作機制,在各部門各司其職、各負其責的同時,加強溝通,搞好協調,形成合力,共同推動支農投資整合工作。