新華社北京７月１０日電（記者 李亞傑）記者日前從中央紀委監察部獲悉，經過幾年的努力，全國紀檢監察機關集體訪總量明顯降低，２００６年比２００５年集體訪的批次和人次分別下降了１６．９％和１４．３％；無序上訪和非正常上訪大幅度減少，絕大多數來訪群眾情緒緩和，信訪秩序進一步好轉。

    近年來，中央紀委監察部多次下發通知，認真貫徹落實中央有關工作部署，並且多次召開地方和部門協調會，專門研究解決上訪問題。各級紀檢監察機關按照中央的部署和要求，加大了處理集體訪和非正常上訪問題的工作力度。引導上訪人依法有序上訪，主要是通過加大法規制度的宣傳力度，實行信訪舉報辦理雙向承諾等，規範信訪人的行為。同時，建立健全矛盾糾紛排查化解機制，把苗頭性、傾向性問題及時納入工作視線，做到早發現、早報告、早研究、早解決，切實把矛盾化解在萌芽狀態，努力減少集體訪和非正常上訪的發生。

    另外，建立健全集體訪和突發性事件應急處理機制，加強與有關地方、部門和單位的聯絡溝通和協調配合，有效控制各種突發事件的發生。

    同時，堅持著力解決信訪問題和深入細緻的思想政治工作相結合，綜合應用政治、經濟、法律、政策和思想教育等多種手段，依靠黨委、政府和有關職能部門，妥善處理疑難複雜問題，使矛盾得到化解，事態得以平息；對以上訪為名製造事端、煽動組織鬧事的違法人員，協調有關部門依法進行處理。