新華社北京７月１１日電（記者 毛曉梅、王文帥）“十一五”期間，中國保監會將按照集團化和專業化並重的原則，積極穩妥地增加再保險市場主體。其中包括支持具備條件的保險集團設立再保險公司、鼓勵社會資本投資再保險公司、積極引進境外專業再保險公司等。

    這是保監會１１日發佈的《中國再保險市場發展規劃》透露出來的政策信號。

    《規劃》稱，為優化我國再保險市場主體結構，擴大國內再保險供給能力，今後５年時間內，應形成以專業再保險公司為主導，再保險集團、兼營再保險的直接保險公司、從事再保險業務的專業仲介機構、自保公司以及特殊風險保險聯合體等多種主體並存，中外資再保險公司公平競爭、共同發展的再保險市場格局。

    除了將支持具備條件的保險集團設立再保險公司，以及鼓勵社會資本投資再保險公司外，《規劃》在外資準入方面亦明確表示，將積極引進在健康險、農險、責任險、風險保障型壽險産品、年金保險、醫療保險、財務再保險等領域有業務優勢的境外大再保險商。

    《規劃》還表示將培育和發展再保險專業仲介機構，通過引入國際保險經紀人或中外合資等形式，提高國內再保險經紀人的專業技術水平。鼓勵通過多渠道、多種方式開展再保險交易活動，構建多層次的再保險交易平臺。

    再保險是“保險的保險”，保險市場的穩定運行，離不開再保險的強有力支持。據保監會預測，２０１０年我國總保費收入可突破１萬億元，再保險需求屆時將達１０００億元左右。但目前，我國專業再保險公司總資産規模僅為３００多億元，資本實力及其承保能力都還不強，極不適應國內市場對再保險的迫切需求，再保險的“安全閥”和“調控器”作用尚未充分發揮出來。因此，再保險市場有進一步“擴容”的要求。

保監會頒布《中國再保險市場發展規劃》

    新華社北京７月１１日電（記者毛曉梅、王文帥）為促進我國再保險業發展，中國保監會日前制定頒布了《中國再保險市場發展規劃》，並於１１日正式下發通知，要求各保險公司、保險經紀公司和各保監局遵照執行。

    所謂再保險，即“保險的保險”，保險公司把自身承擔的風險責任部分或全部分攤給其他保險公司，達到分散風險穩定經營的目的。再保險市場是保險市場的重要組成部分。

    ２００６年全部取消法定再保險後，我國再保險市場已全面實行商業化運作，目前有中國再保險集團、慕尼黑再保險、瑞士再保險、科隆再保險、勞合社、法國再保險、漢諾威再保險等多家公司同臺競技。

    《規劃》披露，１９９６年至２００６年，我國專業再保險公司分保費收入年均增長９．１６％，佔同期直接保險公司保費收入４％至９％的比重，發展形勢穩定。２００６年全年我國直接保險公司總分出保費３３８．９７億元，其中有２１０．６７億元分給了境內再保險公司。２００６年底，國內再保險公司總資産達３１２．０８億元。

    《規劃》認為，隨著當前我國直接保險市場快速發展，再保險市場面臨著良好發展機遇。此前保監會預測，２０１０年我國總保費收入將突破１萬億元，再保險需求屆時可達１０００億元左右。

    但再保險市場面臨的挑戰也不容小覷。《規劃》指出，我國再保險市場由於起步晚、基礎弱，功能與作用發揮還不充分，還不能適應保險市場快速發展的需要。目前主要存在再保險供給能力不足、直接保險公司分保意願不強、再保險貿易逆差擴大、農業和巨災再保險體系尚未建立等問題。

    《規劃》明確，我國再保險市場發展的總體目標是：用５年時間，把我國再保險市場建設成為市場主體數量適宜、經營行為規範、承保能力與償付能力充足、競爭實力較強、業務結構合理、産品服務豐富多樣、風險有效分散、再保險保障機制健全、監管制度完善、能夠引導和支持我國直接保險市場發展的現代再保險體系。

    “２０１０年，全國直接保險公司分出保費爭取達到６６０億元，直接保險公司境內分出保費爭取達到４００億元。”《規劃》如是表示。

    《規劃》具體提出了下一步將採取的政策措施，包括優化市場主體結構、拓寬産品及服務領域、完善公司治理結構、加強信息化建設、全面推進專業化監管、加強專業人才培養以及國際交流等。