新華社北京７月１３日電（記者趙曉輝、白潔純）面臨依然嚴峻的節能減排形勢，中國銀監會１３日表示，要強化高耗能、高污染行業貸款的貸前調查、貸中審查和貸後檢查，嚴把“兩高”信貸閘門，支持“綠色”信貸，力保節能減排目標實現。
壓縮“兩高”行業貸款
儘管前５個月銀行業金融機構向高耗能、高污染行業貸款增速有所減緩，但是“兩高”行業的生産增長仍然較快，節能減排任務仍很艱巨。
對此，銀監會提出，要調整和壓縮高耗能、高污染行業貸款，積極配合主管部門和地方政府控制“兩高”行業的過快增長。
除對不符合規定的項目和企業不予貸款之外，各銀行業金融機構還要加強對電力、鋼鐵、建材、電解鋁、焦炭等行業落後生産能力的研究，對發展改革委已列入落後生産能力名單的企業或項目貸款及時收回。對落後生産能力的企業或項目貸款未能調整或壓縮的部分，銀行業金融機構可降低貸款評級。
銀監會表示，將把節能減排信貸與銀行業金融機構的分支機構準入、高管人員任職、業務發展等挂鉤，鼓勵“兩高”行業貸款比例大、貸款餘額不斷增加的金融機構進行現場專項檢查，督促被檢查機構整改。
支持“綠色”信貸
在壓縮“兩高”行業信貸的同時，銀監會要求其監管的金融機構積極支持節能減排重點工程和重點污染防治工程貸款，加強“綠色”信貸。
中國人民銀行日前發佈指導意見，要求其分支機構指導金融機構對貸款實行差別定價，加大對節能環保企業和項目的信貸支持。
根據銀監會的部署，銀行業金融機構給予信貸支持的領域包括：國家確定的十大節能重點工程、水污染治理工程、燃煤電廠二氧化硫治理、循環經濟試點、水資源節約利用、資源綜合利用、垃圾資源化利用、清潔生産、節能減排技術研發和産業化示範及推廣、節能技術服務體系、環保産業等重點項目。
嚴把“兩高”信貸關是“雙贏”
嚴把“兩高”行業信貸閘門不僅有助於實現節能減排目標，還有利於銀行業金融機構自身的健康發展。
中央財經大學中國銀行業研究中心主任郭田勇説，我國企業間接融資比例高，企業投資主要依靠銀行貸款，從信貸入手加強政策調控，將有效抑制高耗能高污染行業的投資，對國家的節能減排工作起到積極作用。
他同時表示，控制“兩高”行業的貸款也有利於商業銀行的業務轉型，與銀行的商業利益相吻合。高耗能、高污染行業通常都存在過度投資、重復建設等問題，銀行若將大量貸款投向這些行業，容易産生不良貸款，從而面臨較大風險。
“十一五”規劃綱要提出到２０１０年，我國單位ＧＤＰ能耗降低２０％左右、主要污染物排放總量減少１０％的目標。去年單位ＧＤＰ能耗僅降低１．２３％，主要污染物排放總量不降反升。嚴把信貸、土地兩個閘門成為實現節能減排目標的重要保障。
中國社會科學院金融所殷劍峰認為，信貸管理是推進節能減排工作的配套措施，要實現“十一五”時期的節能減排目標尚需多個部委的協調配合，發揮政策合力。
國務院常務會議研究部署節能減排和應對氣候變化
國務院總理溫家寶11日主持召開國務院常務會議，研究部署當前節能減排和應對氣候變化工作，討論並原則通過《中華人民共和國科學技術進步法（修訂草案）》。
會議指出，今年以來，各地區、各部門認真貫徹中央關於節能減排和應對氣候變化的工作部署，採取了一系列措施，做了大量工作，取得了一定成效。但總的看，當前面臨的形勢依然相當嚴峻，實現“十一五”規劃提出的目標困難很大，不斷發生的污染事件給人民群眾生活帶來嚴重的影響，決不可掉以輕心。會議強調，各級政府必須充分認識實現節能減排目標的艱巨性和緊迫性，以對國家、對人民、對子孫後代高度負責的精神，把節能減排和應對氣候變化工作擺在更加突出、更加重要的位置，調動一切力量，加大工作力度，務求取得實實在在的進展。
統計局公佈06年各省區市單位GDP能耗等指標公報
|
單位GDP能耗
|
單位工業增加值能耗
|
單位GDP電耗
|
|
指標值
(噸標準煤/萬元)
|
上升或下降
（±%）
|
指標值
(噸標準煤/萬元)
|
上升或下降
（±%）
|
指標值
（千瓦時/萬元）
|
上升或下降
（±%）
|
|
北 京
|
0.760
|
-5.25
|
1.33
|
-10.06
|
787.0
|
-5.01
|
|
天 津
|
1.069
|
-3.98
|
1.33
|
-7.99
|
1024.1
|
-1.61
|
|
河 北
|
1.895
|
-3.09
|
4.19
|
-5.59
|
1515.9
|
1.90
|
|
山 西
|
2.888
|
-1.97
|
5.89
|
-3.36
|
2348.4
|
3.72
|
|
內蒙古
|
2.413
|
-2.50
|
5.37
|
-5.20
|
1913.1
|
11.61
|
|
遼 寧
|
1.775
|
-3.20
|
2.92
|
-6.10
|
1372.6
|
-1.01
|
|
吉 林
|
1.591
|
-3.32
|
2.80
|
-4.41
|
990.9
|
-5.15
|
|
黑龍江
|
1.412
|
-3.04
|
2.23
|
-5.91
|
965.9
|
-4.22
|
|
上 海
|
0.873
|
-3.71
|
1.20
|
-6.00
|
964.3
|
-4.15
|
|
江 蘇
|
0.891
|
-3.50
|
1.57
|
-7.32
|
1221.2
|
1.92
|
|
浙 江
|
0.864
|
-3.52
|
1.43
|
-1.90
|
1247.4
|
2.06
|
|
安 徽
|
1.171
|
-3.44
|
2.86
|
-6.96
|
1092.6
|
0.89
|
|
福 建
|
0.907
|
-3.20
|
1.37
|
-5.30
|
1149.8
|
-0.17
|
|
江 西
|
1.023
|
-3.18
|
2.72
|
-5.84
|
979.4
|
1.36
|
|
山 東
|
1.231
|
-3.46
|
2.02
|
-5.70
|
1069.0
|
3.55
|
|
河 南
|
1.340
|
-2.98
|
3.78
|
-5.93
|
1257.5
|
-1.58
|
|
湖 北
|
1.462
|
-3.21
|
3.33
|
-4.99
|
1187.5
|
-1.86
|
|
湖 南
|
1.352
|
-3.39
|
2.74
|
-4.38
|
1051.9
|
1.55
|
|
廣 東
|
0.771
|
-2.93
|
1.04
|
-2.96
|
1172.1
|
-1.95
|
|
廣 西
|
1.191
|
-2.50
|
2.88
|
-7.36
|
1252.0
|
0.02
|
|
海 南
|
0.905
|
-1.17
|
3.15
|
-5.56
|
970.3
|
6.36
|
|
重 慶
|
1.371
|
-3.41
|
2.63
|
-6.34
|
1177.0
|
3.95
|
|
四 川
|
1.498
|
-2.10
|
2.82
|
-3.98
|
1265.7
|
-0.83
|
|
貴 州
|
3.188
|
-1.85
|
5.21
|
-3.15
|
2633.8
|
7.04
|
|
雲 南
|
1.708
|
-1.52
|
3.40
|
-4.31
|
1660.8
|
3.50
|
|
西 藏
|
|
|
|
|
|
|
|
陜 西
|
1.426
|
-3.39
|
2.46
|
-7.09
|
1364.6
|
-2.87
|
|
甘 肅
|
2.199
|
-2.61
|
4.59
|
-3.03
|
2487.0
|
-1.74
|
|
青 海
|
3.121
|
1.51
|
3.64
|
5.96
|
4007.9
|
5.42
|
|
寧 夏
|
4.099
|
-1.01
|
8.68
|
-3.19
|
5528.2
|
10.61
|
|
新 疆
|
2.092
|
-1.06
|
2.91
|
-2.13
|
1232.3
|
3.47
|
年中經濟報道:多措施發揮作用 節能減排穩步推進
據國家發展和改革委員會統計，今年上半年，全國已關停小火電機組５５０萬千瓦，完成全年關停１０００萬千瓦目標的５５％。
這些小火電機組關停後，年可節約標準煤８４７萬噸，減少二氧化碳排放１７００萬噸，減少二氧化硫排放近２０萬噸，節能減排效果明顯。
我國“十一五”規劃綱要提出，到２０１０年，單位國內生産總值能耗降低２０％，主要污染物排放總量減少１０％。這是我國落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會，建設資源節約型、環境友好型社會，提高人民生活質量，維護中華民族長遠利益的重大舉措。
上半年節能減排行動透視：“硬指標”叩問執行力
節能減排實行“一票否決制”、加徵高耗能、高污染、資源性産品出口關稅、調高高耗能企業電價……面對嚴峻的節能減排形式，２００７年上半年，國家有關部門實施了一系列嚴厲的整治行動。人們關注著：節能減排，碧水藍天，究竟需要多少“硬約束”才能撬動各級部門的執行力？
