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閩深化審批制度改革 已建65個行政審批服務中心
中央政府門戶網站 www.gov.cn   2007年07月19日   來源:新華社

    新華社福州7月19日電(記者 逯寒青)自2001年福建省漳州市在全國率先建立行政審批服務中心以來,福建全省各地圍繞建設便民、規範、高效、廉潔的行政審批體系這一目標,不斷深化審批制度改革,大力推進行政審批服務中心建設。目前,全省已建立起65個行政審批服務中心,為經濟發展營造出了一個良好的政務環境和公平、公正的市場環境。

    記者從福建省機關效能建設領導辦公室了解到,福建各地在建設行政審批中心時,以減少審批項目、簡化審批手續、減輕企業負擔、提高辦事效率作為工作的首要出發點。泉州市把有審批職能的市直42個部門536項審批服務項目統一放入市行政審批服務中心,並創建了具有外網預申報、內網預審批和電子監察功能的新型技術平臺,使複雜項目審批從178個工作日縮短至37個工作日,一般項目從118個工作日縮短至28個工作日;三明市在建設行政審批服務中心時,對40個市直單位上報的449項行政審批項目進行認真審核清理,最後只保留行政許可項目204項;龍岩市先後6批取消各類審批事項688項、下放審批事項192項;漳州市60個部門的685個審批項目、莆田市27部門的419項審批項目的審批服務也都可以在各自的審批服務中心做到“一個窗口受理、一條龍服務、一站式辦結、一次性收費”。

    “寧可自己麻煩百次,不讓群眾麻煩一次。”這樣的標語牌在福建各地的行政審批服務中心都能見到。泉州市建設局曾有5名副局長都各有審批權,而這些審批權又分散到局裏的多個科室,企業和群眾辦一件事情,往往要一幢樓裏跑上跑下,建立起行政審批服務中心後,這個局把63個審批事項全部劃歸審批科,由一名副局長分管,群眾再也不用跑來跑去了。工程建設有嚴格的審批環節,不熟悉的人辦理前期手續往往一頭霧水,廈門市在行政審批服務中心設立了代辦科,直接為投資人代辦或協辦建設項目基本建設前期手續。實行代辦後,代辦員帶著審辦人跑審批,不熟悉辦事流程由代辦員進行解説,審批過程出現問題由代辦員幫助及時補齊資料,並對存在問題進行協調。

    福建各地在推進行政審批服務中心建設過程中,不但通過集中審批、網上審批、聯動審批等審批流程的再造,徹底轉變了傳統的審批方式,為公眾提供了快捷方便的服務,還推出了一系列創新工作方法。寧德市為投資者實施項目審批全程代理制;南平市專門電話通知項目報審者審批進展情況;莆田市對每一類型的審批、服務事項都制定嚴格的軟體管理程序進行全程網絡監控;三明市推出了行政審批服務首席代表制,突出審批授權重點;泉州市則在網上審批過程中通過“紅黃燈”對超過審批時效的項目進行警示。

    目前,福建正規劃建設省級政府網上行政審批服務系統,項目建成後將形成省、市、縣三級行政審批服務中心網絡。

 
 
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