新華社合肥７月２４日電（新華社記者）今夏，淮河遭遇１９５４年以來第二大的流域性洪水，沿淮災區人民群眾遭受嚴重損失，抗災救災工作正在全面展開。截至目前，民政部會同財政部已向淮河流域受災最重的安徽省下撥４４００萬元救災款，安徽省及各地市相應下撥了配套救災資金；來自海內外的社會捐助也正在源源送往災區。這些救災資金及物資使用情況如何、是不是已發到受災群眾手中、是怎樣發放到受災群眾手中的，新華社派出多路記者對此進行了現場追蹤採訪。

    安徽省民政廳：４９３０萬元中央及省級救災資金已全部下撥到縣

    記者蔡敏自安徽省民政廳報道：記者走進了安徽省民政廳救災救濟處的辦公室，副處長王華正在緊張地核對各地報來的數據，受災人口、倒房數、淹沒耕地，不斷翻新的數據，給核災工作帶來嚴峻考驗。

    就在這間辦公室裏，王華和同事們已經持續幹了２０多天！

    忙裏抽空，王華仔細介紹了全省救災情況：安徽省民政廳已經會同省財政廳下撥救災款４９３０萬元，其中省級救災預算５３０萬元、中央資金４４００萬元。目前，已跨過地市一級機構，全部直接下撥到５９個受災縣。受災市、縣（區）配套安排民政部門下撥２７７４萬元；接收救災捐款２２４３萬元、捐贈物資價值１００３萬元。中央下撥的４４００萬救災資金中，沿淮９個市４４個縣（區）得到３５００萬元，佔八成左右，皖南３個市１５個縣（區）得到９００萬元。

    至於４９３０萬元具體是如何用的？王華算了一筆細賬，這筆錢首先用於應急階段轉移出的困難群眾生活安排，受災地區已向災民發放大米和麵粉４１４萬斤、方便食品１２．６萬箱、飲用水９萬多箱、燃煤１０１９噸，這些都從這裡開支。另外，藥品、消毒物品、救災材料等其他物資價值２３００多萬元。接收的２．４６萬件衣服、５３６４床被子已經發放到災民手中，有效保證了受災群眾的基本生活。

    鳳臺縣：群眾稱讚救災物資透明發放模式

    記者程士華、何晏自淮南市鳳臺縣報道：７月２２日上午，乘坐了１５分鐘的小木船，記者踏上了鳳臺縣城北鄉黃莊村民組莊臺。曾經的村莊已經變成水中的孤島，村民只有乘船才能進出。村幹部把船上的救災物資卸下來，裝進三輪車拉到村部。儘管正下著雨，救災物資到來的消息，使得這個住著３６戶人家的莊臺突然變得熱鬧起來。村民們抱著整箱的方便麵，邊交談邊往家走。

    村民高霞正在廚房裏炒菜，她把洋蔥片倒進鍋裏，發出“吱吱”的聲音，廚房裏瀰漫著誘人的香味。案板上，一隻碗裏盛著兩條被擇洗乾淨的魚，另一隻碗裏是新切的蘿蔔絲。她的丈夫把新領到的一箱方便麵放到了堂屋裏。

    她一邊用圍裙擦著手，一邊給記者説：“菜籽油、洋蔥、蘿蔔都是政府發的救濟品。前天，政府給俺們村送來了土豆、洋蔥、蘿蔔等蔬菜。今天又送來方便麵，基本的生活問題都解決了。政府對老百姓的關心照顧，俺們是從心裏頭感謝啊。”包村幹部陳廣輝説，由於災民外出購買生活用品很不方便，救災物資由政府統一購買，然後集中托運到災民安置點免費發放。

    城北鄉人大主席胡本良説，進水村的五保戶、倒房戶、危房戶和特困戶是政府部門轉移安置工作的重點。城北鄉有６個災民安置點，每一個安置點至少配有２名教師，２名鄉幹部，２名村幹部，２名醫生、１名警察。在救災物資到鄉政府後，由鄉政府分配各個安置點的救災物資，然後，在鄉幹部、村幹部、教師三方都在場的情況下，由教師把救災物資親自分給每戶災民。

    淮南市委常委、鳳臺縣委書記牛向陽説，鳳臺縣是安徽省經濟十強縣之一，為了能讓老百姓享受經濟發展的成果，鳳臺縣決定，每個災民每天的補助不低於８元錢，實行“八個一”補助標準，即煤球一個、米（面）一斤、油一兩、火腿腸一個、鹹鴨蛋一個、掛麵一桶、鹹菜一包、現金一元。從吃的食品鹹菜，到煮飯的燃料，不僅要保證轉移安置的受災群眾有飯吃，還要吃得好，有營養。

    此外，政府公開招標採購救災物資，同時讓食品監察、質量檢驗、紀檢等部門參與採購過程，不僅要確保老百姓領到救災物資，而且要保質保量，讓災民拿到放心食品。為保證把“八個一”落實到位，民政部門一方面為災民安置點家家發放生活補助明白卡，一方面安排２００多名教師利用假期協助民政部門上門義務發放。災民領取救災物資時需在“明白卡”上簽字或按手印，讓災民每天知道發什麼、領多少。凡發放不及時、影響災民生活的，一律追查有關當事人的責任。

    五河縣：五保戶張祥喜説：“油和水都有了，我們可以自己做飯吃了。”

    記者于傑、白斌自五河縣報道：２２日，記者來到已做好行洪準備的安徽省淮河臨北行洪區，看到在大堤上已經搭起了１０００多頂帳篷供受災群眾居住，仍然有新的帳篷在搭建當中。一旦行洪命令下達，這個行洪區將成為一片汪洋，臨北回族鄉２萬多名受災群眾將轉移到大堤上的受災群眾安置點。

    為了減少緊急轉移的難度，目前２００多名包括老人、病人、五保戶和低保戶在內的困難群眾已經搬到大堤上。記者了解，多數受災群眾對目前的生活安置是比較滿意的。

    記者到達時，五河縣消防大隊正在給安置點送發衛生潔凈的自來水。他們每天兩次從３７公里以外的五河縣城為安置點送水，為滿足安置點群眾的生活用水需要，每天要送７噸自來水。五河供電公司的工作人員也在２２日下午將電線拉到淮北大堤每一頂帳篷的門前，夜裏，安置點將不再一片黑暗。

    下午２點多，政府工作人員開始為淮北大堤上的五保戶、低保戶發放爐子、鍋、油等八種生活必需品。這些物品一部分來自於捐贈，另一部分來自政府緊急轉移經費。據了解，臨北鄉緊急轉移經費共２０萬元，這次發放，每個五保戶、低保戶可以獲得價值２００元的救災物資。

    臨北村五保戶張祥喜説：“油和水都有了，我們終於自己可以做飯吃了。”晚上九點鐘，一些年老的村民剛剛開始吃飯。另外一些，已經坐在自家帳篷門前吃起了西瓜。

    潁上縣：內澇區災情重　救災物資救“急”很及時

    記者熊潤頻自阜陽市潁上縣報道：八里河鎮是潁上縣內澇災害最為嚴重的地方。與沿淮行蓄洪區域不同，這裡能獲得的國家補助很少，救災物資主要靠當地財政撥款和捐助。從目前的情況看，當地財政撥款和捐助有限，救災物資總量不足，與當地受災程度不成比例。

    在八里河鎮韓郢村兩個防洪大堤交接處，一張大紅紙顯眼地貼在路邊商店墻壁上，公示著村裏應急救災物資發放清單。組別、姓名、救災款或者麵粉、方便麵、礦泉水等各項內容分門別類、一目了然。其中，數十戶村民獲得２００元或３００元不等的救災款，餘下數百戶只獲得麵粉等物資。

    韓郢村黨支部書記徐永聯告訴記者，這是目前為止收到的第一批救災物資，包括７０００元救災款和４８袋麵粉以及４箱礦泉水。鎮政府分發下來後，１７日下午，經村委會研究決定分配方案並進行了公示，１９日下午由村幹部帶隊分發到災民戶手中。“我們村有７０００多人口，８０％的人受災。救災物資發放還是很及時的，尤其是倒房戶或重災戶，都分到了救災錢款應急，但救災物資的總量還是太少，遠遠不能滿足需要，一袋麵粉往往要幾家人平分，就是這樣，能分到物資的戶數也只佔全村受災人口的７％都不到。”

    該鎮漁民村黃岔點的情況也類似。記者２１日下午在這裡看到，整個村莊已經被水包圍成為一個“孤島”。村民們起先在自家屋頂上搭塑料棚居住，從２０日開始，按照鎮政府的統一安排搬到了堤岸上一字排開的救災帳篷中。

    黃岔汪莊生産隊的會計、６３歲的汪順昌向記者介紹生産隊救災物資的發放情況。他説，救災物資是１９日接到的，共計２０００元救災款、１０袋麵粉以及洋蔥、方便麵。救災款在１９日當天就通過打卡形式存入了村民賬戶，麵粉等物品則從２０日開始陸續發放到村民家中，其中，生産隊裏１０位五保戶每人發了５０元，剩下的１５００元發給了受災戶。“我家有７畝多土地，加上租種別人的，１０多畝地全被淹了，分到了３２元錢。”汪順昌説。

    村民任蘭英一家四口人則在２１日上午分到了一袋麵粉和一箱方便麵，還有洋蔥未來得及分。“每年都受災，數今年最厲害，家裏十多畝地都淹完了，糧食也沒了，分的這點東西我們一家四口暫時還能維持，但不知道吃完以後怎麼辦。”任蘭英流露出一絲擔憂。

    由於八里河鎮災情還涉及２０００多畝漁場和數百漁民，受災統計還未將漁民損失包括在內，“從７月８日開始，已經有漁民陸續來找政府。農民種地是一季的損失，漁民損失則是一年。漁民救災也是個問題。”　八里河鎮黨委副書記張斌説。