牙克石市境內的大興安嶺森林資源採伐量減少過半，伊敏煤電公司用煤發電不見煤灰，風能發電使東烏珠穆沁旗的牧民生活更加舒適……夏日，在千里草原和巍巍興安嶺，耳聞目睹內蒙古各地在資源開發利用中發生的變化，真切地感受到當地幹部群眾落實科學發展觀、探索可持續發展新路的堅定步伐。

    依託資源，但不依賴資源

    “現在改行種菜了。”牙克石市免渡河鎮農民鄂春生正在為地裏的什錦山野菜、四葉菜、黑木耳澆水，“從前這個時候啊，我正掄起斧頭在大興安嶺砍樹呢，一天能砍好幾十棵。”上世紀５０年代，伴隨著大興安嶺林區開發，“因林而興”的牙克石市成為典型的林木資源型城市，年採伐量高達５００多萬立方米，傳統森林工業對財政的貢獻率高達八成。

    “上世紀末，國家實施天然林保護工程，牙克石經濟結構因此失衡，發展陷入困境。”牙克石市委書記巴樹桓介紹説，“我們及時調整産業結構，以工業富市，林木製品以精深加工為主，同時發展野生漿果、野生蔬菜、中草藥種植和深加工。目前，全市木材採伐量已減至２００萬立方米，傳統森林工業對財政的貢獻率不足２％。”林木資源節約了，但牙克石市經濟發展勢頭不減，去年財政收入首次突破３億元。不砍樹木了，鄂春生的收入並沒有降低，“我把野菜賣給鎮裏的碧源野菜廠，就這一項，年收入有兩三千元。”

    同牙克石市一樣，這些年來，整個內蒙古都經歷了資源型省區轉型中的“陣痛”。內蒙古地上地下能源資源豐富：煤炭保有儲量居全國第二；鄂爾多斯盆地的蘇裏格天然氣田，是我國為數不多的陸上特大型氣田之一；稀土等５種礦産儲量居全國首位；森林、草原面積和人均耕地面積均居全國第一。

    資源是優勢，但僅僅依賴資源不可能有高質量的發展。過去，有人戲稱內蒙古經濟是“三原經濟”——原煤、原木、原糧。原料輸出，粗放經營，效益低下，浪費資源，缺乏後勁。如何避免一味“吃資源飯”？內蒙古提出積極、科學、合理利用、節約資源，走可持續發展之路。

    在包頭市白雲鄂博鐵礦，礦石富含鐵、稀土、鈮、釷等元素。但是，以前稀土、鈮的回收利用不到１０％，其他如釷、磷、錳等基本不回收。如今，著眼節約利用資源，包頭鋼鐵集團公司在開採中對需要保護的礦岩品種實施分穿、分爆、分採、分運、分堆；對選礦工藝進行改造，把礦石中的稀土、鈮、釷等存儲在尾礦壩內。目前，包鋼的尾礦壩內已存貯尾礦１．５億噸，成為包鋼乃至國家重要的戰略資源貯備庫。

    “過去包鋁生産電解鋁，耗能高、污染重，車間內的能見度不足百米。”包頭鋁業集團董事長蘆林介紹説，包鋁集團是內蒙古的電能消耗大戶，進入新世紀以來，包鋁採用具有世界先進水平的技術設備，全部取代了舊設備，生産每噸電解鋁的直流電單耗降低了１４５０千瓦時，並且有效解決了污染排放問題。僅改擴建後的污水處理站的運行，每年即可減少地下水開採２００萬噸。

    據內蒙古自治區環保局局長蘇青介紹，內蒙古嚴格淘汰落後生産能力，加快企業兼併重組和資源整合，對不符合國家産業政策和市場準入標準的落後産能，分類進行整改關停。２００６年，全區停建和整頓１３０多個不符合要求的建設項目，清理關閉高耗能、高污染、低水平的小企業近１２００戶，淘汰小煤礦、小水泥、小電石、小焦炭等落後生産能力３０００多萬噸。當年，內蒙古單位ＧＤＰ能耗與上年相比下降２．５％。

    循環經濟成為主動選擇

    鬱鬱蔥蔥的樟子松圍繞著白色的廠房，遠處就是水草豐美的呼倫貝爾草原。走進中國華能集團公司伊敏煤電公司廠區，發現這裡採煤不見煤，發電見不到煤灰，也聞不到煤煙。

    “煤炭産出後不落地，從露天礦通過封閉式皮帶走廊直接送到電廠鍋爐燃燒；發電産生的灰渣不落地，由皮帶直接返排，回填露天礦坑，並恢復植被。”伊敏煤電公司副總經理銀龍向記者介紹説，通過這樣的煤、電閉合循環式生産方式，伊敏煤電公司實現了資源節約和高效利用。

    近年來，內蒙古鼓勵企業進行循環式生産，推動産業循環式組合，發展循環經濟。以煤炭、電力、化工、冶金、建材等行業的重點企業為突破口，內蒙古開展以節能、降耗、減污、增效為目標的清潔生産，在全區重點工業園區和大型産業基地，以煤矸石、粉煤灰、廢渣、廢氣、廢水等綜合利用為重點，推動煤矸石發電、粉煤灰提取氧化鋁、中水回用和生物質垃圾發電，建立循環經濟産業鏈，建設一批循環經濟示範園區。

    “鋼廠無廢物。如果有，那也是放錯位置的資源。”這種新思路，使包鋼集團走上節能降耗與減污增效有機統一的新路子。在這裡，煉鋼産生的廢渣經萃取後變成淡黃色的微粒，其中一部分重新成為煉鐵的原料，另一部分用來制磚。包鋼集團技術員李宗根説：“過去，廢渣就近堆在一起，既污染環境，又佔用土地。現在可不再為廢渣發愁了。”循環利用的除了廢渣，還有經凈化可重新使用的污水、通過回收可用作水泥原料的粉煤灰等。

    “出去一天，擦臉的毛巾就變黑了。”幾年前，到鄂爾多斯市出差的一位公司職員在博客中如是描述。幾年後，他故地重遊：“第一個感覺是天格外藍，看不到漫天的粉塵和大煙囪了，空氣中散發著塞外高原特有的清新。”在推進循環經濟中，鄂爾多斯市在企業搞“小循環”，開展廢物利用；在園區搞“中循環”，構築了煤—電—高載能産品及其廢物利用、煤—煤化工及其廢物利用、天然氣—天然氣化工及下游産品利用等幾個循環鏈條；在全市搞“大循環”，向二、三産業轉移農村牧區人口２０多萬，生態環境得到自我修復，城市面貌日新月異。

    在達拉特旗億利能源重化工基地，建設者們描述了這樣一條産業鏈：煤開採上來，先提取苯、酚、硫等物質，然後再去發電。電廠提供能源用於乙苯炔和真空鹽的生産，而電解産生的氫氣和氯氣則用來生産乙烯。産業鏈得到延伸，還創造了更多利潤。“１噸煤價格２００元，但僅提取１公斤鍺就價值２萬元。”

    新能源終結“油燈糞火”

    “新能源項目的成功實施，讓東烏珠穆沁旗草原上大部分牧民也像城裏人一樣享受著新生活。”在日前結束的“中國·西班牙太陽能示範項目”驗收及示範推廣會上，錫林郭勒盟東烏珠穆沁旗的牧民們幸福之情溢於言表。現在，像他們一樣，內蒙古已有１５萬戶牧民家庭受益於新能源項目。

    長期以來，由於地域遼闊，居住分散、交通不便，內蒙古牧區的能源問題一直難以解決，廣大農牧民過著“油燈糞火”的生活。自上世紀６０年代起，國家曾試圖通過電網建設解決這一問題，但僅架設高低壓輸電線路一項，每公里就需投資數萬元，一次性投資大，而且由於牧區單點能耗小，經濟效益差。

    “內蒙古新能源資源十分豐富，可利用風能、太陽能居全國前列。上世紀８０年代初，內蒙古嘗試開發利用新能源改善牧區人民生活。”自治區科技廳副廳長林莉説。從那時起，新能源的開發利用作為重點項目列入內蒙古自治區的發展計劃，並確定了“小型為主，生活用能為主，生産生活相結合；民辦為主，國家在産品研製和示範推廣中給予經濟扶持”的方針。

    “小型風力發電機除了滿足照明的需要，還讓我家的黑白電視機第一次派上了用場。”提起當時自家建起的“小電廠”，東烏珠穆沁旗牧民蘇和依然難掩內心激動。蘇和當時還參加了培訓班，學習如何管理和維護風力發電機。但是，隨著內蒙古經濟的不斷發展和人民生活水平的日益提高，小型風力發電機已經滿足不了牧區人民的生活，用上彩色電視機、電冰箱、ＤＶＤ等家用電器成了牧民的新需求。於是，上世紀９０年代初，內蒙古組織全國知名大學的研究人員研討新能源開發和利用，研發出了適用於內蒙古牧區的小型戶發電機組。

    如今，內蒙古的小型風力發電機産量在全國位居第一，還出口到蒙古國、日本、韓國及東南亞地區。內蒙古開發的“戶用風光互補發電系統技術”，在中美、中意等國際合作項目以及世界銀行“可再生能源規模化發展項目”中被廣泛應用。截至２００６年底，內蒙古風力發電總裝機容量已超過５０萬千瓦，佔全國總量的兩成。

    “我家現在用的這個發電機，是中美合作項目推廣的産品，依靠風能和太陽能的結合互補發電。”蘇和説。近年來，內蒙古還開展了一批國際合作項目，如中美合作“內蒙古戶用風光互補發電系統試驗示範”、中荷合作“戶用光伏供電系統示範測試”等。經過多年推廣，已有４００多萬套小型風力發電機落戶內蒙古牧民家庭。 （記者 曾華鋒 岳富榮 辛陽）