經濟述評:落實科學發展 堅持宏觀調控
今年以來,全國上下深入貫徹科學發展觀,認真落實黨中央、國務院一系列方針政策和宏觀調控措施,國民經濟繼續保持平穩快速增長,改革開放有序推進,社會事業加快發展,人民生活水平進一步提高。
但經濟生活中一些突出矛盾還沒有得到根本解決,經濟運行中又出現了一些新情況、新問題,引起了廣泛關注。
在這種情況下,如何才能全面正確地判斷當前的經濟形勢呢?
經濟述評:經濟效益繼續提高 財政收入大幅增長
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(資料圖片):上半年全國財政收入超過2.6萬億元 新華社發
經濟發展尤其是工業生産快速增長是企業效益提高的基礎。國家統計局最新發佈的統計數據表明,今年上半年,中國規模以上工業增加值同比增長18.5%,比上年同期上升0.8個百分點。1━5月,中國規模以上工業企業實現利潤9026億元,同比增長42.1%,39個工業行業全都實現盈利。各種所有制工業企業增加值都保持兩位數增長。
中國工業生産之所以實現快速增長,主要原因在於隨著國家宏觀調控政策的逐步實施,工業結構調整出現積極變化,産品結構和技術水平得到改善,産業佈局朝著合理化方向推進。
經濟述評:節能減排積極推進 形勢依然嚴峻
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天津石化公司烯烴部乙烯裂解爐增加空氣預熱器改造工程全部投入運行,年節約燃料氣量為1820噸,每年可創效182萬元(7月28日攝)。天津市以促進濱海新區的開發開放為目標,嚴把技術水平關、資源消耗關、環境保護關,把節能降耗、污染減排和節約用地作為市場準入的強制性條件,把遏制高耗能高污染行業過快增長作為調整經濟結構、轉變增長方式的突破口。新華社記者 劉海峰 攝
據國家發展和改革委員會介紹,今年上半年全國萬元GDP能耗繼續下降,鞏固了去年GDP能耗下降的勢頭。1-5月份,全國二氧化硫排放量1060萬噸,同比降低0.6%,扭轉了多年來上升的勢頭;化學需氧量排放量615萬噸,同比增長0.5%,增幅比去年全年回落0.5個百分點。這表明中央關於節能減排的一系列政策措施正在逐漸發揮作用,節能減排逐步見到成效。
經濟述評:産品質量穩步提高 食品安全保障加強
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2007年7月11日,國家食品藥品監督管理局發佈新修訂的《藥品註冊管理辦法》。圖為發佈會現場。中國政府網 姚勇 攝
改革開放以來,隨著經濟社會發展和科技進步,我國工農業産品質量穩步提高,在國內外市場的佔有率不斷上升。今年以來,針對一些産品特別是食品質量安全方面存在的問題,各地區、各部門高度重視,積極行動,採取了一系列相關措施,産品質量和食品安全工作進一步加強。
經濟述評:各項改革邁出新步伐 國有經濟調整加快
據國家發展改革委介紹,今年上半年,貫徹國務院《關於推進國有資本調整和國有企業重組的指導意見》精神,有關部門加快推進國有經濟戰略性調整,實行併入式重組,使中央企業數量由2006年底的159家減少為156家。現代企業制度建設進一步規範。建立和完善中央企業董事會的試點擴大到19家,其中17家試點企業的外部董事全部到位。國有資産經營管理體制繼續完善,部分企業開始試行國有資本經營預算。壟斷行業改革繼續深化。國務院對“十一五”電力體制改革作出了部署;新組建的國家郵政局和中國郵政集團公司成立。非公有制經濟發展的體制政策環境逐步完善,有關部門出臺了指導意見,鼓勵、支持和引導非公有制經濟參與國防科技工業等領域的建設和發展。
經濟述評:對外貿易平穩增長 開放水平逐步提高
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這是天津港集裝箱碼頭繁忙的作業現場(7月10日攝)。據海關總署發佈的最新統計,2007年1至6月我國外貿進出口總值達到9809.3億美元。預計全年進出口總值可望超過2萬億美元。新華社發(扈明 攝)
據統計,今年上半年,我國進出口總額達9809億美元,同比增長23.3%。其中,出口5467億美元,增長27.6%;進口4342億美元,增長18.2%。預計全年進出口總額將超過2.1萬億美元,出口全球排名有望進一步提升。我國外貿發展呈現出三個明顯特點:一是外貿總額平穩增長。二是市場多元化取得新進展。三是貿易結構不斷優化。四是增長質量明顯提高。
經濟述評:解決群眾最關心問題 社會事業長足發展
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7月14日,在天津市一家培訓中心,孩子們閱讀《三字經》、《弟子規》等經典。據悉,天津許多孩子利用暑期接受中國古典文化的啟蒙教育,陶冶情操、增添樂趣。新華社發 (王德強 攝)
據國家發展改革委等部門介紹,今年以來,我國農村義務教育經費保障機制改革全面推進,義務教育進一步普及和鞏固。從2007年春季學期開始,在全國範圍內實施了對農村義務教育階段學生全部免除學雜費,併為貧困家庭學生提供了免費教科書、補助寄宿生生活費。上半年,中央財政專項資金120.5億元已經下撥。這項改革惠及近1.5億農村中小學生,僅免除學雜費一項,西部地區平均每個小學生年減負140元、初中生年減負180元;中部小學生年減負180元,初中生減負230元。新機制的實施,標誌著農村義務教育經費保障體系初步建立,使農民教育負擔得到減輕,輟學學生重返校園,小學畢業生升學率達到歷史最高。
經濟述評:就業收入和消費增加 人民生活不斷改善
7月31日,一名軍嫂在了解聘用信息。當日,山東濰坊市勞動就業部門舉辦“2007年濰坊市隨軍家屬就業雙選會”,72家用人單位提供管理、財會、商業服務等2000多個就業崗位。同時,該市還開辦了隨軍家屬免費技能培訓班,136名來自駐濰坊部隊的隨軍家屬參加培訓。 新華社發(王寧 攝)
關注民生、改善生活,是近年來我國經濟社會發展的一大“亮點”。今年上半年,在國民經濟持續快速增長的基礎上,我國城鎮新增就業人數創出新高,城鄉居民收入快速增長,社會保障不斷完善,消費對經濟增長的拉動作用明確增強……老百姓實實在在地感受到了生活中的喜人變化,邁向更加富裕的小康。
經濟述評:農業平穩發展 夏糧連續增産
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6月12日,售糧農戶的糧車在江蘇省射陽國家糧食儲備庫門外排隊等候。新華社記者 韓瑜慶 攝
今年以來,各地認真貫徹中央1號文件和中央農村工作會議精神,按照黨中央、國務院關於“三農”工作的決策部署,努力促進糧食穩定發展和農民持續增收,積極發展現代農業,紮實推進新農村建設。上半年農業和農村經濟呈現良好發展勢頭,夏糧獲得好收成,農民現金收入較快增長,農業各行業平穩運行,為經濟社會又好又快發展提供了有力支撐。
經濟述評:工業結構積極調整 自主創新動力增強
7月22日,兩名遊客在蒙牛乳業澳亞牧場參觀現代化擠奶設施。長期以來,內蒙古蒙牛乳業集團一直將蒙牛工業園等現代化生産廠區作為工業旅遊項目向公眾開放。2007年1至7月,蒙牛工業園已接待遊客20萬人次。 新華社記者 任軍川 攝
去年以來,國家發展改革委會同有關部門先後出臺了煤、電、銅、鋁、鉛鋅、水泥、平板玻璃、電石、焦化、鐵合金、鋼鐵、汽車等13個行業結構調整指導意見,發佈了鋼鐵、汽車、鋁、水泥、紡織等行業發展規劃和有關行業市場準入條件,從環保、土地、安全、能耗、水耗、質量、技術、規模等方面提高了市場準入門檻,從嚴控制新上項目,對鐵合金、焦炭、電石等行業實行準入審核。
有關部門提出了“十一五”期間煤炭、電力、鋼鐵等13個行業淘汰落後生産能力的任務目標。對8個主要高耗能行業,區分鼓勵和允許類、限制類、淘汰類,實施差別電價政策,並擴大實施範圍、提高加價幅度,促使一批落後産能退出市場。
經濟述評:“米袋子”、“菜籃子”生産供應進一步加強
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8月9日,重慶市民在“零利肉”銷售點選購豬肉。8月8日,重慶市正式啟動“零利肉”直通車行動。重慶華牧集團與公交集團聯手,選擇主城6區設點,市民可免費乘坐到渝北肉業園區的公交專線,每人當日可購10公斤“零利潤”豬肉,每公斤比當日市場價便宜6角錢,低保戶每公斤另優惠0.5元。同時,對特殊群體實行免費配送。新華社記者 周衡義 攝
今年以來,各地區各部門認真貫徹落實中央關於加強“米袋子”、“菜籃子”工作的一系列重大舉措,圍繞糧食、生豬等生産和供應、産品質量衛生安全保障等重大問題,加大工作力度,努力把“米袋子”、“菜籃子”工作提升到一個新的水平。
當前經濟形勢述評:勞動者合法權益得到有效維護
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在經濟快速發展的同時,維護好勞動者的合法權益,是科學發展與社會和諧的迫切要求。今年以來,在黨中央、國務院的高度重視下,各地區、各有關部門堅持解決突出矛盾與建立長效機制相結合,不斷強化管理服務職能,加大執法監察力度,使勞動者的合法權益得到切實有效的維護。
當前經濟形勢述評:防汛抗旱 防災減災
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8月9日,安徽省潁上縣數萬名群眾夾道歡送武警抗洪勇士。當日,武警安徽總隊4500多名參加抗洪搶險的勇士全部勝利回師。7月份以來,安徽省淮河流域發生特大洪澇災害,武警安徽總隊官兵急赴淮河流域參加抗洪搶險,先後轉戰王家壩、焦崗湖等地,保護了人民群眾的生命財産安全。新華社發(廖福安 攝)
今年以來,我國氣候異常,極端氣候事件頻繁,淮河流域、長江上遊、珠江上遊以及西北、華北的部分地區發生了嚴重的洪澇災害,東北的東北部、內蒙古中東部和江南、華南的部分地區發生了嚴重夏旱。在黨中央、國務院正確領導下,經過各地區、各部門共同努力,有效地減輕了洪澇災害和嚴重旱情造成的損失。但目前全國防汛抗旱形勢仍十分嚴峻,大江大河隨時可能發生大洪水,山洪、泥石流、颱風、乾旱等多種災害易發突發,抗災救災工作任務十分艱巨。各地立足於防大汛、抗大洪、搶大險、抗大旱、救大災,有利有序有效地做好各項工作,力爭打贏防汛抗旱救災這場硬仗,促進經濟社會又好又快發展。
當前經濟形勢述評:房地産調控力度加大 廉租住房制度加快建設
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圖表:1-5月份我國房地産投資繼續快速增長 新華社發
近年來,各地認真貫徹黨中央、國務院關於房地産市場宏觀調控的一系列方針政策和調控措施,住房制度改革不斷深化,房地産市場體系不斷完善,住宅建設持續快速發展,城市居民住房水平和質量穩步提高。
當前經濟形勢述評:我國的證券市場健康穩定發展
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8月9日,股民在合肥一家證券交易大廳裏看盤。當日,滬深股市雙雙走高。滬市實現六連陽,上證綜指收盤首度站上4700點整數關口。前兩個交易日連續回落的深市大漲3%。新華社發(黃獅獅攝)
去年以來,中國資本市場在經歷長達4年的持續低迷之後,實現了轉折性變化,與宏觀經濟同步,保持了良好的發展勢頭。與此同時,今年也是資本市場繼續夯實基礎、不斷創新發展的一年,市場品種與交易方式、投資者結構、市場規模和環境等都在發生較大變化,法律法規體系日趨健全,市場監管體系逐步完善,上市公司質量穩步提高,投資者隊伍日益壯大,資本市場具有的各項功能得到有效發揮。這些新情況、新態勢對促進證券市場的健康穩定發展,既帶來了新的機遇,也提出了新的要求。