8月2日,淮河干流水位全線退至警戒水位以下,這標誌著今夏防禦淮河大洪水取得階段性勝利。據國家防總辦公室統計,在此次淮河抗洪中,幹流重要堤防無一決口,流域水庫無一垮壩,人員轉移無一傷亡。回想1991年大水,堤內洪水滔滔,堤外汪洋一片。與2003年大水相比,今年洪水災情也大大減少。同一條河流,相似的大洪水,淮河兩岸百姓有哪些不同的切身體會?大水之後,記者走訪了沿淮各地。
8月12日,貨船在淮河蚌埠閘過閘。當日,安徽淮河蚌埠閘40孔閘門繼續全部開啟泄洪,閘上、閘下水位分別降至19.06米和19.02米,落差減少。淮河水位明顯下降,使7月4日以來因淮河洪水而滯留在蚌埠閘的400余艘滿載物資的貨船順利啟航,淮河全線恢復正常通航。新華社發(葉勝利 攝)
從帳篷窩棚到磚瓦新房——水大人不慌
蒙洼蓄洪區是淮河第一道安全屏障,建庫以來,已有12個年份15次蓄洪。
8月3日,記者來到位於安徽阜南縣蒙洼蓄洪區內的王家壩保莊圩,堤外洪水滔滔,堤內生活井然。王家壩鎮唐莊村82歲的郎士和説:“小時候一聽洪水來就趕緊逃命,家裏進水就住房頂,再漲水就上大堤,住帳篷窩棚。現在住磚瓦房,真是想不到!”
在蒙洼蓄洪區,除了4個這樣的保莊圩,還有136個莊臺。
劉郢莊臺,幾天前還是被洪水圍困的孤島。農民張西俠説,分洪當天,麵粉、大米就送來了。縣林業局蹲點幹部鄧玉奇在這裡住了1個月,確保百姓有吃、有住、有醫、有乾淨水喝,無疫病發生。
這麼多人員轉移撤離為何不亂?安徽霍邱縣臨淮崗鎮顧臺村村幹部顧勝寶説:“汛前應急預案成了行動指南。提前一天挨家挨戶通知幾點上船,往哪搬遷,都講得明明白白,僅用4個多小時,就全部轉移。”
點評:行蓄洪區的分洪,換來的是沿淮千萬人的平安。據統計今年行蓄洪區共轉移1.03萬人,比1991年減少97%,比2003年減少61%。
管理洪水,上下游一盤棋——牽住洪水鼻子走
在淮河防辦會商室,水雨情、工情、水位、水量等變化盡收眼底,正是依賴現代化裝備,才使淮河調度更加科學、精確。
王家壩告急!關鍵時刻國家防總及時啟用蒙洼蓄洪區,腰斬洪峰,降低王家壩水位0.2米以上;正陽關告急!安徽防指相繼啟用南潤段、邱家湖行洪區和姜唐湖行蓄洪區,降低正陽關水位0.2米;河南的南灣水庫、宿鴨湖水庫自我加壓,攔洪錯峰,防洪減災效益達30億元;江蘇入江入海4大通道排泄洪水260億立方米,相當於6個半洪澤湖的水量,為的是減輕上遊壓力。
入海水道的運用,使江蘇淮安市和平鎮越閘村村民劉永穩的148畝魚塘被淹,這位樸實的農民説:“我的損失是小事,淮河抗洪是天大的事。”
牽住洪水鼻子走,今年淮河大水溫順了。阜南縣水務局局長許和貴説:“同樣的大水,全縣堤防險情較2003年減少33處,其中蒙洼減少20處。”
8月12日,貨船在淮河蚌埠段正常航行。新華社發(葉勝利 攝)
點評:防汛抗洪是一項系統工程,正是沿淮各地政府百姓上下游一盤棋,才使“攔、泄、蓄、分、行”每一項調度措施,發揮了最大效益,使洶湧的洪魔低頭。
治淮工程減災,補償政策托底——水退補種忙
水退人進,在一個個行蓄洪區的田地裏,農民們正忙著補種改種作物,不少田間已經冒出小綠苗。
説起今年荊山湖行蓄洪區的分洪,安徽蚌埠市防辦副主任趙傳奇説:“過去行洪靠炸壩,轟隆一聲,就只能聽天由命了。今年修了進退水閘門,好像給洪水安上總開關,摁下按鈕,命令進洪2億立方就是2億立方。”八里垛村村民黃金芳説:“過去恨水水不退,淹一次要退兩個月水,現在退水比以前快了一個月,為搶種爭取了時間,而且不再擔心土地沙化了。”
一方有難,八方支援。一批批種子、化肥送到了災區,一支支農技服務隊來到田頭。
農民郎市榮説:“看著辛辛苦苦栽種的莊稼被水淹,誰都心疼,但政府為咱都考慮到了,給補償,發種子,還送技術上門,咱農民得出力,儘量把損失補回來些。” 阜南縣副縣長熊德超説:“行蓄洪區的補償政策,讓老百姓及早吃上了定心丸,今年組織轉移時,災區群眾主動配合,為分洪贏得時間。”
點評:治淮工程是硬體,行蓄洪區的補償、救助政策是保障。今年淮河行蓄洪區淹沒耕地59.01萬畝,比2003年減少18%。隨著我國綜合國力的不斷增強,當下一次大洪水來臨時,我們會更加從容。
溫家寶主持召開常務會議 研究部署抗災救災工作
國務院總理溫家寶15日主持召開國務院常務會議,研究部署抗災救災工作。
會議指出,今年以來,我國氣候異常,極端天氣事件頻繁,多災併發,點多面廣,部分地區重復、連年受災,局部地區雨情、汛情、旱情超過歷史記錄,災情明顯重於去年和常年同期。災區各級黨委、政府按照黨中央、國務院的統一部署,帶領廣大幹部群眾奮力抗災救災,減少災害損失,保持了經濟發展和社會穩定。
水位全線退下 淮河防汛抗洪取得階段性重大勝利
8月1日,鳳陽縣板橋鎮、黃灣鄉的當地群眾打起花鼓為部隊官兵送行。 隨著淮河水位繼續下降,駐守在淮河安徽鳳陽段的解放軍和武警官兵勝利結束抗洪搶險任務。8月1日,當地政府和群眾為參加抗洪搶險的武警安徽省總隊、解放軍南京軍區某部共2000多名指戰員舉行隆重的歡送儀式。 新華社記者 王雷 攝
財政部水利部及時部署淮河蓄滯洪區運用補償工作
黨中央、國務院對災區群眾極為關心,要求儘快幫助群眾恢復生産、重建家園。為了貫徹落實黨中央、國務院的指示精神,切實做好補償工作,財政部、水利部日前發出通知,要求安徽省、河南省有關部門按照《國家蓄滯洪區運用財政補償資金管理規定》(財政部令[2006]第37號)、《蓄滯洪區運用補償核查辦法》(水汛[2007]72號)、《關於修訂蓄滯洪區居民財産登記核查補償表的函》(水汛函[2007]52號)以及有關財産核查和補償程序的規定,指導蓄滯洪區所在地縣級人民政府組織有關部門和鄉(鎮)人民政府及時登記、核查蓄滯洪區內居民損失情況,對補償方案、核查時間等提出了明確要求,力爭將補償資金及早發放到災民手中。
淮河入江入海4大通道已下泄6個半的洪澤湖水量
新華社南京8月6日電(記者 淩軍輝)記者6日從江蘇省防指獲悉,截至目前,淮河入江入海4大通道已排泄洪水260億立方米,相當於平時6個半洪澤湖水量,已接近2003年一半的泄洪量,大大減輕了淮河上遊的壓力。