新華社北京９月１９日電 (孫玉波、汪恩民)面對快速城鎮化和機動化帶來的交通問題，我國確立了優先發展公共交通的城市交通發展戰略。

    在此基礎上，我國城市交通發展將採取三大對策，構築城市公共交通體系。

    措施一：構築公共交通為主導的城市綜合交通體系。

    城市交通是支撐城市發展的重要基礎，是一個完整的體系。城市綜合交通體系由城市各類交通設施、交通工具、交通參與者和交通政策等共同構成，包括城市道路框架系統、城市內部交通系統和對外交通系統。

    在城市綜合交通體系規劃的編制實施過程中，按照科學配置交通資源、統籌協調市內與市外交通、統籌城市內部不同交通方式的要求，貫穿優先發展城市公共交通的主題，充分體現城市公共政策以及城市政府對經濟、社會發展和城市佈局的引導，引導交通結構的合理化，提高道路交通資源利用效率。

    措施二：加快發展大運量快速城市公共交通系統。

    建設部有關負責人介紹，面對大城市長期以來公共交通結構單一、發展滯後等問題，近年來，各地不斷調整城市公共交通運營結構，在穩步發展常規公共汽電車的同時，加快了城市軌道交通等大運量快速公交系統的建設。

    在城市軌道交通方面，目前已有北京、上海等１０個城市建成有２２條軌道交通線路，運營里程共計６０２公里。同時，還有北京等１３個城市的３６條軌道交通線路正在建設，在建線路里程達８００多公里。

    與此同時，一些城市開始了快速公共汽車（ＢＲＴ）的系統規劃建設。ＢＲＴ系統是一種具有快捷、可靠、舒適、低成本的新型大運量公共運輸服務系統，具有與軌道交通相近的運量大、快捷、安全等特性。目前，除北京、杭州、合肥等城市已建成快速公交系統並投入運營外，濟南、西安、深圳、常州等城市也啟動了快速公交建設，總建設里程近１００公里。

    此外，公交專用道（路）以及綜合交通樞紐場站等基礎設施建設速度進一步加快。目前，已有２３０多個城市開闢了公交專用道（路）１３００余條，總長達１萬多公里。

    措施三：實施城市交通需求管理。

    國內外經驗與教訓證明，受經濟、技術、環境、空間等條件制約，通過擴大交通設施來滿足無限制的交通需求是不現實的，反過來還將刺激小汽車消費，加重城市交通擁堵。

    我國作為一個發展中國家，大城市交通擁堵、交通事故增加和環境質量惡化等問題日益嚴重，更需要合理地引導小汽車的有序發展和適度消費，控制和削減交通需求。近年來，一些城市積極地探索實施各種交通需求管理措施。上海市自１９８６年以來，推行機動車牌照限制獲得，僅此一項上海市的機動車得到了較好的控制。２００６年９月起，深圳市對停車場收費進行了調整，綜合提價１．３倍。前不久，北京市為進行“好運北京”環境交通保障綜合測試，對機動車實行了為期四天的“單雙號”限行措施，效果明顯。

    因此，在優先發展公共交通的同時，配套實施對小汽車的出行採取引導和調控措施，公交優先的目標才能更好地實現。