11月4日，兩位農民工展示她們收到的“首個重慶農民工日”首日封。當日，重慶市集郵公司正式發行“首個重慶農民工日”首日封。該首日封正面印有重慶市的形象標誌“人人重慶”圖案和“首個重慶農民工日”字樣，並貼有反映重慶建設成就的兩張紀念郵票。  新華社記者 劉潺 攝

    新華社重慶１１月４日電（記者郭立）１１月４日，重慶迎來首個農民工日。根據重慶市人大常委會關於設立重慶農民工日的決定，每年１１月的第一個星期日都將成為農民工自己的節日。

    ４日一早，重慶市農民工代表、用工企業負責人以及政府相關部門負責人共上千人，在市委禮堂集會，隆重慶祝重慶市首個農民工日。

    重慶市市長王鴻舉説，我們長期處於農村社會，若干年前也是步履蹣跚的農民。作為農民工的後代，我們不能熟視無睹農民工的遭遇，善待農民工就是善待自己，就是尊重勞動、尊重和善待我們自己。直轄市促進了重慶十年大發展，地區生産總值年增長率達到１０．２％，地方收入增長將近１０倍，我們有能力解決農民工的問題，努力創建農民工工作、便於農民工安居的平等的環境，讓他們儘快融入城市，共享成果。

    慶祝集會結束後，農民工代表登上市政府為他們準備的參觀車，喜看重慶建設新成就。從四川岳池來重慶打工的王雪梅説：“看到城市發展這麼快，我更加深刻地體會到，我們個人在這座城市裏的變化，來自我們自身的奮鬥，也來自城市對我們的接納和包容。”

    與此同時，在首個農民工日裏，重慶市農民工風采攝影展覽正在人民廣場舉辦，針對農民工的圖書連鎖展銷會正在舉行，為農民工組織的衛生服務、法律諮詢、人才招聘等紛紛在重慶各地開展。

    在這個特殊的日子裏，中共重慶市委、重慶市人大常委會、 重慶市人民政府聯合向全市農民工朋友、社會各界人士、廣大市民發出公開信。信中説，設立“重慶農民工日”，不僅是為了促進全社會關注農民工、關心農民工、關愛農民工，更重要的是為了營造一個有利於健全制度、有效落實農民工政策的良好氛圍和環境，推動農民工問題的切實解決。

    “十大願望”承載百萬農民工重托

    新華社重慶１１月４日電（記者劉健、郭立、朱薇）１１月４日，重慶迎來了首個“農民工日”，此前，１８００多位農民朋友通過各種渠道反映自己的呼聲，涓涓細流飽含殷切盼望，由重慶市勞務辦收集整理，匯聚成表達農民工訴求的“十大願望”。

    農民工胡佐權説：“應該建立這樣一個平臺，讓農民工的意見有反映的渠道！”

    生活難：難在社會保障

    【農民工願望】城市近在咫尺，觸手可及，但農民進入城市後生活如何保障？在十大願望中，有三個願望反映生活難：農民工們希望能獲得與城裏人相同的社會保障；希望能在城市有更多的就業機會；希望能夠掌握一門實用技能。

    【傾聽聲音】農民工彭祥明説：“我估計８０％的農民工要想留在城裏還是很難，第一是居住問題，第二是就業不穩定，第三是社會保險問題。我從１９９１年就在重慶一個執法單位做臨時工。市政府出臺文件要求機關、事業單位給臨時工補辦養老保險，但直到現在單位也不給辦。”他表示，如果單位給他辦養老保險，他馬上把戶口遷到城市，把父母接到城裏，心裏就踏實了。

    有的企業在社保種類上“打折”。農民工陳宗仕來電説：“企業老闆只願意繳納養老保險和醫療保險，而員工希望還能參加工傷保險和失業保險。”

    對於企業的違法行為，農民工想舉報又怕報復。在重慶一家保安公司工作的陳先生在電話裏説：“進單位的時候，單位承諾給我們買保險，但一直都沒買。我們向勞動部門反映情況，勞動部門讓我們以實名寫申請。我們擔心會被單位辭退，不知道該怎麼辦？”

    【基層措施】城鄉保障無差別化是重慶城鄉統籌改革的方向。今年１０月，九龍坡區率先啟動了“城鄉合作醫保”辦理，範圍覆蓋所有具有該區戶口、符合參保條件的城鄉居民和農村居民。今年７月起，重慶市開始實施農民工養老保險辦法。全市已有２萬多農民工入保。

    九龍坡區區委書記鄭洪認為：“如果農民進城不能享受相應的市民社會保障制度，那麼城市戶口只是一張廢紙。作為重慶統籌城鄉改革先行示範區的九龍坡區，規定農民進城變市民後，在子女入學、就業、最低生活保障等方面與城裏人同樣待遇。”

    進城難：難在住房戶籍

    【農民工願望】對於農民來説，安身立命這個需求現實而又具體。他們希望能在城市擁有一個溫暖的家；希望能在城市落戶；希望子女在城市讀書不再難。

    【傾聽聲音】一位璧山縣來重慶打工的農民工説：“我希望政府多建一些農民工公寓。有了公寓，農民工在城市裏就有了個家。”農民工對住房的要求到底有多高？農民工李通勝發來電子郵件説：只要能有一間１０平方米的住房和廚房加衛生間，就基本能解決問題了，配套有水電氣，最好能有電視信號。

    由於大多數農民工工作不穩定，很多農民工都來電詢問，在城市購房辦按揭時是否限制。在重慶打工的巫溪縣農民田國民打來電話説：“我和老婆在城裏打了幾年工，想買套商品房，卻沒法申請按揭。我們能夠支付銀行首付，但銀行還是沒有批准貸款申請。”

    戶籍問題直接導致農民工子女教育問題。一位農民工發來電子郵件投訴：“看到報紙上登了不用再交借讀費的新聞，我們有些農民工家長把報紙拿給學校看，老師卻不屑一顧説，我不管那麼多，反正你要來我學校讀書就要交借讀費，就這麼簡單。而這個學校是指定的接收農民工子女的學校，每學期卻收借讀費５００元，還要交學費。”

    【基層措施】重慶市規定，農民工在重慶主城區購買成套商品只要實際居住即可申請遷入登記為城鎮居民。從今年１１月１日起，重慶市農民工首次購買城鎮商品房，可以享受契稅全免優惠。

    南岸區區委書記張季説，凡在南岸區連續工作３年以上，或在南岸區工作滿５年以上的農民工，均可購買低價房。為區域經濟發展作出貢獻，就應該得到回報。

    維權難：難在制度落實

    【農民工願望】在十大願望中，農民工迫切地表達著想與城裏人享受同等權利的訴求。有四個方面反映這方面的問題：他們希望能享受與城市職工一樣的工資福利；希望能有一定的休息權利；希望市民能善待、理解、包容農民工；希望能有豐富多彩的業餘文化生活。

    【傾聽聲音】奉節縣農民工胡從軍説：“在主城區打工４年了，企業從未辦社會保險，勞動合同也一年一簽，擺明了就是要逃避責任。”法律政策規定企業要與打工者簽訂勞動合同，但往往得不到執行，這一尷尬隨處可見。

    同工不同酬的問題也比較突出。在一家國有企業打工的秦先生説：“我在企業打工１４年，但與正式職工待遇不同。他們有公積金、養老保險和醫保，而我們農民工的只有養老保險和醫保，工資也比正式職工低很多。”重慶市市勞務辦介紹，由於缺乏法律常識，農民工很容易“受傷”。進城農民工朱時君建議，政府應牽頭建立一個專門的農民工維權組織。 熱議多年的拖欠農民工工資問題仍沒徹底解決。在一家建築企業打工的段先生反映，工人工資得不到保障，從４月份到現在企業都沒有發工資了。

    【基層措施】重慶市出臺的國內首個農民工合法權益保障的地方性法規，對農民工合法權益保護做了明確規定。重慶市發改委主任楊慶育説，在社會主義初級階段，農民工、農村居民、城鎮居民三大群體將長期共存。重慶市的統籌城鄉綜合配套改革，就是按照這三大群體分類定位，對農民工著眼于“離土務工”向“棄土進城”或“返鄉創業”轉化，從關鍵環節入手設計“農民變市民”的全新機制，使其“壯有業、老有養、少有教、居有房”，初步建立覆蓋城鄉的制度框架。