長假短假相結合　假日分佈更合理
——全國政協委員、清華大學教授蔡繼明談新休假方案

    新華社北京１１月８日電（記者周英峰、陳芳）針對近期社會頗為關注的法定節假日調整問題，全國政協委員、清華大學教授蔡繼明日前在接受新華社記者專訪時表示，假日設計需要與時俱進，節假日安排應體現中國特色。

    不排斥西方的節日，但要有自己的文化

    近年來，一些全國人大代表、政協委員多次呼籲要重視我國現行法定節假日安排存在的問題，特別是缺乏傳統文化特色的問題，呼籲將傳統節日變為法定假日。

    蔡繼明説，清明、端午、中秋、除夕都是中國老百姓的民俗節日，已施行了兩三千年，有著深厚的群眾基礎和深刻的文化內涵，集中體現了中華民族傳統文化的精髓。清明節祭奠先人，代表了生生不息的傳承；端午節弘揚的是愛國主義精神；中秋節象徵著家庭團圓、社會和諧；除夕象徵著中華民族的大團結，呈現祥和的文化。

    “如果這些傳統節日能變成法定假日，節日與假日融為一體，那麼傳統文化就有了一定的載體，我們就可以將之發揚光大，這對於構建和諧社會有積極作用。”蔡繼明説，對於增強中華民族文化的凝聚力，擴大中華民族文化的國際影響，也非常重要。

    面對著西方文明的涌入，聖誕節、感恩節、情人節等西方節日日漸風行。蔡繼明説，我們可以不排斥這些，但我們要有自己的文化，否則就忘了本。

    黃金周負荷越來越重，到改革的時候了

    １９９９年，國家對原有的法定節假日安排進行了調整，形成了春節、“五一”、“十一”３個黃金周。對黃金周的批評，從施行之初就有一些，最近一兩年批評比較多。蔡繼明認為應該一分為二地評價黃金周。

    蔡繼明説，當時國家設立黃金周，主要出於經濟考慮。黃金週一定程度上刺激了人們的旅遊需求，對於拉動內需、調整旅遊産業結構等起到了促進作用，也帶動了相關産業的發展。

    但是，黃金周對國民經濟直接拉動作用並不明顯。蔡繼明説，據國家統計局１９８６年至２００６年期間相關統計，實行黃金周之前，我國旅遊收入年均增長２２％，實行黃金周之後，年均增長只有１２％。

    不僅如此，黃金周的負面影響也越來越明顯，蔡繼明説。比如，“井噴”式的出遊，導致旅遊服務質量明顯下降，旅遊景區不堪重負，政府公共管理費用大大增加；全國集中放假，造成與國際社會的生活、工作節奏不合拍等。

    蔡繼明説，黃金周制度有利有弊。如果把成本與收益通盤比較一下，廣大社會成員呼籲改革黃金周制度有一定的道理。保留一兩個黃金周，再形成幾個“小長假”，增加假日的次數，節假日的分佈就會更加合理。

    節假日的總量不會減少，假日改革需要循序漸進

    蔡繼明説，從現在情況來看，黃金周制度應適時進行調整。此前，有部分民眾和網友擔心，改革黃金周制度會減少大家的休息時間，這是誤解。據了解，目前研究的方案中，沒有一個提出要縮短人們的休息時間，有的還建議多增加幾個法定假日。

    有人還擔心，在帶薪年休假制度未能有效落實的情況下，一旦黃金周進行調整，人們的休息權將更難得到保障。蔡繼明説，法定休息權能否落實，不由黃金周如何調整來決定。把傳統節日變成法定假日，反而更有利於保障勞動者的休息權。因為，這樣不僅有法律的約束，而且會有社會習俗、社會道德的約束。

    蔡繼明認為，從維護勞動者休息權的角度，帶薪休假制度勢在必行。如果將帶薪休假制度完善起來，那麼人們既有時間長途旅行，也可以錯開時間、地點，黃金周調整帶來的遺憾就可徹底消除了。

    設計一個合理的、完善的假日制度，不是一件簡單的事，蔡繼明説。既要尊重歷史、文化，也要考慮到生活與生産的需要；既要體現政治生活的內容，還要考慮到中國與西方作息時間的接軌。據了解，目前中央決策部門正在廣泛徵求意見，考慮適時調整節假日制度。政府在最大範圍內尊重民意、關愛民生，一定會深得民心。