新華社南京１１月１３日電（記者 郭奔勝）記者從江蘇省環保廳獲悉，江蘇太湖地區排污權有償使用方案正式確定，從明年１月１日起太湖地區企業告別排污資格無償獲得的歷史，開展排污權有償使用。

    按照方案規定，江蘇省從２００８年起，首先在太湖流域開展化學需氧量（ＣＯＤ）排污權有償使用試點，目前已核定出了排污企業購買ＣＯＤ排污權的初始價格：化工企業每公斤ＣＯＤ定價為１０．５元，印染企業為５．２元，造紙企業為１．８元，釀造企業為２．３元，其他企業為４．５元。

    這一“價格單”對太湖流域的排污企業是個硬約束。據專業人士分析，江蘇省核定出太湖流域重點監控排污企業“掏錢購買”排污指標，其“價格”已比治理成本高出了近一倍，比如，一家化工企業要排放５００噸的ＣＯＤ，就要掏出５２５萬元購買核定排污量的排污許可證。

    為準確核定有償排污權的初始價格，有關部門是以污染治理直接成本為基礎，乘以一定的地區系數得出了新的價格。調查顯示，化工企業削減１公斤ＣＯＤ處理成本是５．８元，印染企業削減１公斤ＣＯＤ處理成本是為２．９元，同時核定太湖流域地區差異系數為１．８，計算出了“ＣＯＤ初始價格＝平均治理成本Ｘ地區差異系數”的公式。

    江蘇省這次試點範圍為太湖流域內的無錫市、常州市、蘇州市及鎮江的句容、丹陽和南京的高淳縣。試點對象選擇重點監控的２６６家排污企業。在試點的基礎上，到２００９年，江蘇再在太湖流域推進氨氮、總磷排污權有償使用試點，建成太湖流域的市級水排污權交易市場，從２０１０年起，初步形成太湖流域主要水污染物排污權交易市場。

    ＣＯＤ、氨氮、總磷等污染物，相當一部分是來自化工、造紙等污染企業，是引起太湖水污染、並生長藍藻的“禍首”。據了解，即將實施的排污權交易，既給企業污染減排增加了壓力，又實現了排污權使用的有償化，真正體現出“佔用多少環境資源，就得支付多少成本”的環境價格理念。

    江蘇省是在國家發改委、財政部、環保總局等部門的支持下進行這項試點的，除了對太湖實施最嚴格的保護措施外，還給國家開展環境價格改革探索了新路。