我國深化職稱制度改革總體思路已初步形成 將積極推進改革試點

    新華社北京１２月１５日電（記者魏武）人事部部長尹蔚民１５日在全國人事廳局長會議上表示，我國職稱制度改革取得重要進展，人事部門全面總結新中國成立以來職稱工作經驗，初步研究形成了深化職稱制度改革的總體思路。

    尹蔚民説，過去５年中，我國開展了工程師和中小學教師職稱制度改革試點，調整了職稱外語考試政策，提出了清理規範職業資格的意見，新建２６項專業技術人員職業資格制度。完成了４０項、１６００多萬人次的資格考試，３７０多萬人取得職業資格。對港澳地區開放了６０項資格考試，對台灣地區開放了１７項資格考試。

    在談到今後５年人事工作發展目標和思路時，尹蔚民表示，我國將加快職稱制度改革，以能力和業績為導向，以分類管理為基礎，以構建專業技術人才職業評價機制為核心，形成科學、分類、動態、面向全社會各類專業技術人才的職稱體系。

    他表示，２００８年，我國將積極推進職稱改革試點。建立與事業單位聘用制度相適應，符合教師職業特點，統一的中小學教師職稱制度，研究解決優秀教師晉陞高級職稱問題。加快推進我國工程師制度改革，促進國際互認，研究解決工程技術系列設置正高級職稱問題。擴大專業技術人員外語應用能力測試試點。

    我國事業單位人事制度改革也取得重要進展。尹蔚民説，我國分類推進事業單位人事制度改革，先後出臺了７大行業事業單位人事制度改革實施意見，建立了３０個改革試點聯絡點。大力推行人員聘用制度，全國６０％左右的事業單位實行了聘用制度，７０％左右的事業單位工作人員簽訂了聘用合同，事業單位用人機制逐步轉換。實行公開招聘制度，２００６年以來，有３０５．８萬人參加公開招聘，實際聘用５４．４萬人，事業單位進人行為逐步規範。全面啟動崗位設置工作，事業單位人事管理開始由身份管理向崗位管理轉變。

我國將逐步縮小地區間收入差距

    新華社北京１２月１５日電（記者魏武）人事部部長尹蔚民１５日在全國人事廳局長會議上表示，我國將加強收入分配的宏觀管理，逐步縮小地區間收入差距，維護工資收入分配秩序。

    尹蔚民表示，要充分發揮人才工作總體規劃和各項人事計劃的宏觀指導和綜合協調作用，完善人事規劃與年度計劃相結合的管理實施機制。

    他指出，要加強人才資源配置的宏觀管理，充分運用政策手段，進一步優化人才結構，調控人才流向，促進人才在城鄉、區域、産業和行業間的合理分佈。進一步深化人事行政審批制度改革，減少審批項目，規範審批行為，加強後續監管，發揮人事部門行政許可和非行政許可審批手段在宏觀管理中的作用。

    尹蔚民還表示，要深化機關事業單位工資收入分配製度改革，正確處理效率和公平的關係，加快建立科學完善、注重公平、調控有力的工資收入分配製度，逐步形成秩序規範、關係合理、有效激勵的收入分配格局。

我國將建立國家榮譽制度 並啟動國家勳章法論證工作

    新華社北京１２月１５日電（記者魏武）作為我國政府獎勵表彰體系的一個未來組成部分，有關國家勳章法的相關工作已經納入相關部門視野。人事部部長尹蔚民１５日在全國人事廳局長會議上表示，我國將抓緊研究建立國家榮譽制度和政府獎勵制度框架，啟動行政獎勵法、國家勳章法的研究論證工作。

    尹蔚民在談到２００８年我國人事工作的主要任務時還説，我國還將積極探索建立全國統一、科學規範的行政執法人員資格制度。

    尹蔚民同時表示，要完善從基層機關選拔優秀公務員的機制，積極做好省級以上機關錄用具有基層工作經歷人員的工作，注意從基層和生産一線選拔優秀幹部充實各級黨政領導機關。同時，還將加大縣鄉機關招錄高校畢業生的力度。

我國明年將全面推行事業單位人員聘用制度

    新華社北京１２月１５日電（記者魏武）人事部部長尹蔚民１５日在全國人事廳局長會議上談到２００８年人事工作任務時表示，將加大推行聘用制度力度，爭取２００８年在全國事業單位基本完成聘用制推行工作。

    他同時表示，將修訂《事業單位聘用合同（範本）》，進一步規範聘用制度的實施，逐步實現新老職工同工同酬，並總結事業單位進人督導檢查工作，研究制定事業單位公開招聘實施意見，完善公開招聘制度，進一步規範事業單位進人行為。

    他表示，２００８年我國人事工作將根據加快推進事業單位分類改革的精神，分類推進事業單位人事制度的配套改革。按照急需先建、單項突破的要求，抓緊出臺單項政策法規，制定事業單位工作人員獎勵暫行規定和處分暫行規定。根據事業單位性質和特點，建立與聘用制和崗位管理制度相適應的考核制度。

以高層次創新型人才為重點的隊伍建設成效顯著

    新華社北京１２月１５日電（記者 魏武）記者從１５日在北京召開的全國人事廳局長會議上了解到，５年來，我國以高層次創新型人才為重點的專業技術人才隊伍建設成效顯著。

    －－實施新世紀百千萬人才工程，選拔國家級人選１９１０人，人選總數已達３３０７人。完善政府特殊津貼制度，選拔７６７９人，享受特貼人員總數已達１５．４萬人。

    －－加大博士後工作力度，建立博士後科研流動站和工作站１５３３個，兩站總數已達３１０５個；招收博士後研究人員２．８５萬人，累計培養博士後５．０６萬名。

    －－建立海外高層次留學人才回國工作綠色通道，吸引１２．２２萬名留學人員回國工作，回國工作的留學人員總數已達２７．５萬人。２００３年至２００６年，人事部與地方政府共建留學人員創業園１９家，全國留學人員創業園已建成１１０家，其中與人事部共建的３３家。組織了２２個專家和留學人員服務團到西部、東北地區服務。

    －－大力開展專業技術人員繼續教育，實施專業技術人才知識更新工程，在現代農業、現代製造等５大領域重點培訓１００多萬人次，全國參加繼續教育的專業技術人員約７０００萬人次。

    －－開展了第３批新疆少數民族科技骨幹特殊培養工作，培養了９２０名少數民族學員，累計培養達１６３６人。實施了青海三江源人才工程，培訓公務員、專業技術人員和管理人員１８７２人。

    人事部部長尹蔚民表示，在人才強國戰略的統領下，各地和各部門普遍制定實施了人才強省（市）戰略和人才規劃，把人才隊伍建設納入經濟社會和各項事業發展的總體規劃。以人才高地為代表的各類人才工程蓬勃發展，人才總量不斷壯大，隊伍結構不斷優化，整體素質逐步提高，有力地支撐了經濟社會發展。

近六成高校畢業生通過人才市場實現就業

    新華社北京１２月１５日電（記者 魏武）記者從１５日在北京開幕的全國人事廳局長會議上了解到，２００４年至２００６年，我國共有６０１萬名高校畢業生通過人才市場實現就業，佔３年畢業生總數的５８．１％。

    據了解，過去５年中，市場配置人才資源的基礎性作用進一步增強。全國共建立各類人才服務機構６６００多家，固定人才交流場所２７００多個，人才服務網站３１００多個。２００３年至２００６年，共登記求職人員６１３７萬人次，幫助２５４８萬人找到工作或轉換工作崗位。

    與此同時，人才開發合作一體化進程加快，長三角、泛珠三角、京津冀、東北三省、中部六省、西部各省（區、市）等區域和跨區域人才開發合作機制逐步形成。

    人事部部長尹蔚民表示，過去５年中，我國支持鼓勵社會人才服務機構發展，人才市場的開放度不斷提高，人才服務業方興未艾。成立全國人才服務標準化技術委員會，研究制定人才服務標準。推進政府人事部門所屬人才服務機構體制改革，明確公益屬性，增強服務功能，為構建人事公共服務體系積累了經驗。

我國５年聘請１２５萬人次外國專家來華工作

    新華社北京１２月１５日電（記者 魏武）記者從１５日在北京開幕的全國人事廳局長會議上了解到，５年來，我國共聘請１２５萬人次外國專家來華工作，７５萬人次港澳臺專家來內地工作，選派１５萬名黨政幹部、企業經營管理人員和專業技術人員赴國（境）外培訓。

    與此同時，我國還表彰了為我國社會主義現代化建設事業做出突出貢獻的外國專家，其中２８３人被國務院授予“友誼獎”。

    人事部部長尹蔚民在會議上表示，過去５年中，我國引進國外智力成效顯著。

    ——制定實施引進國外智力“十一五”規劃，引智工作取得了長足發展。

    ——圍繞提高自主創新能力，通過引進消化吸收再創新，一批工業領域的引智項目取得了關鍵技術的重大突破。

    ——為構建社會主義和諧社會服務，實施“和諧之光引智工程”，制定《引進國外智力為構建社會主義和諧社會服務的實施意見》，把促進社會事業發展放在引智工作更為突出的位置。

我國將制定人事公共服務總體規劃

    新華社北京１２月１５日電（記者 魏武）人事部部長尹蔚民１５日在全國人事廳局長會議談到今後５年如何構建人事公共服務體系時表示，我國將制定人事公共服務總體規劃，明確公共服務職能，建立政府人事部門主導、所屬事業單位發揮骨幹作用的人事公共服務體系。

    尹蔚民表示，我國還將建立人事公共服務保障機制，加大財力、物力和人力投入，特別要積極爭取財政支持，將人事公共服務納入公共財政。

    他指出，今後５年的人事工作要適應加快行政管理體制改革、建設服務型政府的迫切要求，加快人事部門職能轉變，強化公共服務職能，逐步實現人事公共服務均等化。

    他表示，人事工作還要整合人事公共服務職能，拓展人事公共服務領域，開發人事公共服務項目，增強人事部門提供公共服務的能力。構築人事公共服務載體，大力推行人事政務（政府信息）公開和電子政務，提高服務效率。樹立人事公共服務品牌，制定實施統一的服務標準，改進服務方式，提高服務水平。

我國將加強立法填補人事法律法規空白

    新華社北京１２月１５日電（記者魏武）人事部部長尹蔚民１５日在全國人事廳局長會議上表示，今後５年，我國將著力加快人事法制建設，突出立法重點，儘快填補政府獎勵表彰、事業單位人事管理、工資管理、職業資格管理、繼續教育、人力資源市場管理和人事爭議仲裁等方面的法律法規空白。

    尹蔚民表示，我國人事工作要加快人事立法進程，提高立法層次，建立與社會主義法律體系相配套、與人事工作改革發展相適應的人事法律法規體系。

    他表示，還要加強人事執法監督，加大執法力度，維護人事管理秩序，提高人事工作的公信力和執行力。深入開展人事法制宣傳教育，樹立法治理念，增強法治意識，提高依法管理人事工作的能力和水平。

我國明年將實施高層次留學人才集聚計劃和博士後科學基金特別資助計劃

    新華社北京１２月１５日電（記者魏武）記者從１５日在北京開幕的全國人事廳局長會議上獲悉，我國２００８年將實施高層次留學人才集聚計劃和博士後科學基金特別資助計劃。

    人事部部長尹蔚民在會議上表示，我國將加大高層次留學人才回國工作力度，落實留學人員回國工作“十一五”規劃，實施高層次留學人才集聚計劃，爭取在重點領域、重大專項和重大關鍵技術等戰略性頂尖人才引進上取得突破。同時，實施博士後科學基金特別資助計劃，重點資助具有較強創新潛力和取得突出科研成果的博士後研究人員。

    他表示，我國將完善有突出貢獻中青年專家選拔制度，大力選拔培養領軍人才及其創新團隊，加強新世紀百千萬人才工程人選培養工作。同時，做好２００８年享受政府特殊津貼人員選拔工作，將高技能人才納入選拔範圍。

    尹蔚民表示，我國還將落實留學人才回國創業啟動支持計劃，加大資金扶持力度；穩步發展留學人員創業園，推進智力報國計劃，吸引更多留學人員以各種形式為國服務；出臺構建留學人員回國服務體系的意見。