新華社濟南１２月１６日電（記者 劉寶森）據山東省海洋與漁業部門統計，目前，山東已有近９４％的養殖海域使用權獲得確認，涉及上百萬名漁民。

    據山東省海洋與漁業廳有關專家介紹，上世紀８０年代，我國漁業養殖用海本著誰開發、誰利用、誰受益的原則，對鼓勵漁民開發海洋起到了積極推動作用，但也帶來了海洋使用權屬不清、無證用海、無償用海和不符合海洋功能區劃用海等問題。

    ２００２年《中華人民共和國海域使用管理法》正式施行後，山東省在全國率先出臺了《山東省海域使用管理條例》，針對海域使用管理中存在的突出問題，制訂了海域使用申請審批、海域使用權證書管理等２０多項配套制度。截至目前，山東沿海３０多個縣、市、區已基本完成養殖用海普查登記，全省共發放養殖用海海域使用權證書８０００多本，其中，個人、漁民專業組織、村集體、漁業公司獲證數量各佔權證書發放總數的四分之一，覆蓋了上百萬名漁民。

    山東省海洋與漁業廳海域管理處負責人介紹説，海域是漁民最重要的生産資料，海域使用權也是物權的一種，如同土地之於農民。通過發放養殖用海使用權證書，海域使用權得到確認，解決了以往無序用海的問題，也使使用權所有人的合法權益得到了法律保護。

    據介紹，目前漁民養殖用海必須每年繳納海域使用金，即原則上確定養殖用海海域使用金徵收標準的下限仍為每畝１００元；底播、筏式、網箱等開放式養殖為每畝１０元。