新華社北京１２月２２日電（記者王宇、韓潔、姚潤豐）中央經濟工作會議提出，防止經濟增長由偏快轉為過熱、防止價格由結構性上漲演變為明顯通貨膨脹，是當前宏觀調控的首要任務。這對明年的農業和農村經濟發展提出了新的希望和要求。

    價格上漲是當前全球的普遍現象，目前我國物價上漲屬於結構性和階段性的上漲。在全球糧食減産的大背景下，農産品價格的大幅度上漲，帶動我國大部分農産品價格陸續上漲；去年豬肉價格過低影響了農民養豬積極性，生豬生産下降導致供求失衡，５月份以來豬肉價格暴漲，又進一步帶動了其他副食品價格的上漲，最終推動前１１個月居民消費價格總水平同比上漲４．６％。

    作為與百姓生活關係最為密切的必需品，農産品價格的穩定對於預防通脹意義重大。解決物價問題，首先就要著眼保證供給，而保障供給的前提，就是要搞好生産，從生産環節入手調控是治本之策。保障農産品産量穩定增長、供應充足，已成為當前緩解通脹壓力的落腳點。

    在日前召開的全國發展和改革工作會議上，國家發展和改革委員會主任馬凱把保障農産品生産和供給，作為應對明年價格總水平過快上漲六大措施的首要舉措——大力發展生産，保障糧食、食用植物油、肉類等重點農産品的供給，確保基本生活必需品供應不斷檔。

    １９日召開的國務院常務會議明確，將採取增加能繁母豬補貼、加大扶持生豬規模養殖力度、２００８年中央財政安排資金補貼生豬良種等舉措，以進一步促進生豬生産，保證市場供給，穩定價格總水平，保障城鄉居民生活。

    加強農産品生産和供應、加強農業相關領域建設、加大農業投入、夯實農業發展基礎，凡此種種著力於農業發展的舉措，在當前看來，不但有利於防止價格由結構性上漲演變為明顯通貨膨脹，而且，也為防止經濟增長由偏快轉為過熱發揮重要作用。

    近年來，國家不斷加大投入，大力發展農田水利、交通等農村基礎設施。數據顯示，五年來中央財政安排用於“三農”的支出累計約１．６萬億元，其中中央預算內和國債投資用於農村基礎設施建設的資金近３０００億元。

    不過，相比于對其他産業的投入，對農業的投入份額仍然不足。統計局數據顯示，今年前１１個月，我國第一、二、三産業分別完成投資１２３５億元、４４２０８億元和５５１６１億元，第一産業完成投資額不到二産的百分之三。

    “今後，我國基礎設施建設的重點將逐步轉移到農村。”中央財經領導小組辦公室副主任、中央農村工作領導小組辦公室主任陳錫文分析認為。

    “中央經濟工作會議強調明年財政政策‘穩健’而非‘從緊’，這為國家加大農業等薄弱領域投入提供了更多財力支持。”中國人民大學教授朱青認為，在穩健的財政政策下，國家財政將更多地向農業等薄弱環節傾斜，大力發展農業基礎設施建設，這在一定程度上將有利於防止工業投資的盲目擴張、防止經濟由偏快轉為過熱。

    “２００８年我國將進一步加強和改善財政宏觀調控，適當減少財政赤字和長期建設國債規模。中央基本建設投資重點用於改善農村生産生活條件、生態環保、社會事業領域項目以及重大基礎設施項目建設。”財政部部長謝旭人１９日在全國財政工作會議上透露，明年將確保財政支農投入的增量要明顯高於上年、確保政府固定資産投資用於農村的增量要明顯高於上年、確保政府土地出讓收入用於農村建設的增量要明顯高於上年。