新華社太原１２月２８日電（記者 王炤坤）節能減排任務十分繁重的山西省，瞄準能耗、排放量小、就業帶動力強和稅收效應明顯的服務業，作為今後産業結構調整的首攻方向。以此“攤薄”地區單位産值能耗和排放量，大幅提高城鄉居民就業率。

    “結構矛盾已經上升為我省經濟發展的主要矛盾。我們把發展服務業作為調整和優化結構的突破口。”山西省代省長孟學農２７日在此間召開的山西省經濟工作會上説，發展服務業是節能減排的內在要求，也是擴大就業、增加地方財力的現實選擇。

    目前山西省的經濟增長主要依靠以能源、資源型工業為主的第二産業，這不僅給節能減排造成沉重壓力，還造成産業吸納勞動力不足等問題。去年全省第三産業佔ＧＤＰ的比重是３６．４％，比全國平均水平低３個百分點。

    經過山西省政府測算，第二産業萬元增加值能耗是第三産業（服務業）的８倍，未來３年如果按照１０％的ＧＤＰ增速計算，服務業比重每年提高１個百分點，第二産業比重相應下降１個百分點，３年可以減少能耗９４０萬噸標準煤，相當於“十一五”時期全省節能任務的１７％多；可以增加就業崗位６．７萬個，相當於山西省今年新增就業崗位目標的六分之一。因此山西省提出做大做強服務業，對過大過於集中的能源、資源型産業進行“稀釋”和替代。

    山西省將充分發揮比較優勢，重點發展文化旅遊業和現代物流業。文化旅遊業以２００８年北京奧運會為契機，實施品牌戰略，精心打造晉商文化、沿黃（河）風情等旅遊精品線路。為此，建設完善重要旅遊景點與支線機場、高速公路、幹線公路便捷通道，實施任何一個重要景點到最近機場或省轄市“一小時通達”工程。採取政府投入、證券化融資、引進戰略投資和調動民間資金等措施，做強“五千年文化看山西”的旅遊業。

    據了解，２００６年山西省貨運量高居全國第二位，達到１３億噸以上。山西將利用緊靠京津唐、環渤海到大西北必經通道的區位優勢，統籌航空、鐵路、公路，完善“鐵（路）、公（路）、（飛）機”綜合交通運輸體系和網絡。重點發展太原、大同、運城、侯馬、晉城五大物流園區。山西將給予現代物流業以土地、貸款、稅收及政府引導資金等相關扶持政策。支持重點物流企業採取資産重點組、專業化改造等方式做大做強。鼓勵大型連鎖企業和製造業企業的配送中心為社會提供物流服務。

    孟學農表示，山西將設立服務業發展專項引導資金，重點支持一批帶動力強的服務業項目和大型企業集團，對列入鼓勵類的服務業在供地安排上給予傾斜，並享有與工業用電、用水、用氣、用熱的同價政策。鼓勵和支持省內民營企業、國內大型企業和跨國公司以多種形式投資服務業，對其降低準入門檻、放寬經營限制。同時，在考核市、縣經濟社會發展的指標體系中加大服務業的比重。