新華社長春１月１０日電(新華社記者褚曉亮、楊步月)近年來，吉林省按照科學發展觀的要求，以著力改善民生為目標，統籌城市和農村，全面啟動實施了棚戶區改造、農村泥草房改造和廉租房建設等一系列住房改造計劃，正努力讓“安得廣廈千萬間，大庇天下寒士俱歡顏”的理想成為現實。

    從泥草房到磚瓦房：“再也不用為房子漏雨透風擔心了”

    在吉林省廣袤的農村大地上，存在著大面積的泥草房，夏天漏雨冬天透風成了居住在泥草房中的農民的心病。據初步統計，２００７年以前，吉林省有泥草房住戶７４萬戶，部分村屯的泥草房比重超過９０％。農村泥草房戶主要集中在貧困縣，這些農戶基本沒有能力籌措泥草房改造資金。

    為了改善這部分農民的居住條件，從２００７年開始，吉林省在總結部分市州實施農村房屋改造經驗的基礎上，啟動了農村泥草房改造工程。去年全省啟動試點戶數３．７萬戶，每戶由省財政補貼２０００元，縣財政補貼２０００元，並積極動員黨政機關、企事業單位等社會各方面的力量開展獻愛心活動，支持農村泥草房改造。

    在優惠政策支持下，吉林省農村住房改造如火如荼地開展起來，一片片整潔的磚瓦房拔地而起，一些村莊實施整體改造，村容村貌發生了根本變化。

    在鎮賚縣嘎石根後圍子村西冷屯，站在村頭高處一眼望去，一座座別致的新居錯落有致。走進居民的家中，家家戶戶都安裝了塑鋼門窗和暖氣，地上鋪著地板磚，廚房裏也都貼著瓷磚。據後圍子村黨支部書記湯德順介紹，結合省裏的政策，村裏又為每戶居民補貼了兩萬元，這樣每戶居民只需再拿出兩萬元就建起了全新的８０平方米的磚瓦房。經協商，這裡３４戶村民的新居都是按統一規格由施工隊統一施工。

    ５８歲的村民常金安喪失了勞動能力，還欠下了上萬元的債務。這次在村裏的幫助下，他也住進了新房：“過去做夢也想不到還能住上寬敞的磚瓦房，沒有黨的溫暖，我自己一輩子也蓋不了新房子。”

    截至目前，吉林省已完成泥草房改造任務３．７萬多戶，超過預期的改造目標。

    從２００８年開始，吉林省將不斷加大改造的扶持力度。目前，吉林省已制定下發了《農村困難戶泥草房改造安居工程幫扶意見》，在整體實施農村泥草房改造過程中，將把農村困難戶作為重點扶持對象。

    從平房到樓房：“這把新房鑰匙是開啟幸福新生活的金鑰匙”

    “晴天一身土，雨天一身泥”，這是人們對在棚戶區居住生活的一個形象概括。在吉林省的城市中，存在著大面積的棚戶區住戶。統計表明，建築面積在３萬平方米以上的城市集中連片棚戶區有２１００萬平方米，涉及６０萬戶１５０萬人，很多居民幾代人擠在斗室之內，生活條件非常艱苦。

    ２００５年底，吉林省出臺了《關於棚戶區改造的實施意見》。《意見》提出，要用三年時間基本完成１５００萬平方米的城市棚戶區改造任務，讓居住在棚戶區的上百萬居民的居住環境得到明顯改善。２００６年初，長春市的棚戶區改造工作全面鋪開。

    如今，棚戶區改造工程已在吉林省內各城市遍地開花，在原來一片片臟亂和泥濘的連片棚戶區內，崛起了一座座嶄新的現代化小區。棚戶區困難群眾開始紛紛告別陋室，走向新生活。常欣家園是２００７年長春市完成的棚戶區改造回遷小區中的一個。就在一年前，常欣家園所在的地方還是由茅草房、鐵皮房和油氈房組成的棚戶區，如今這裡樓房林立，小區內配套設施齊全。

    在常欣家園回遷儀式上，居民溫淑華高興地從建設部部長汪光燾手中接過新房鑰匙。溫淑華家裏上有８０多歲的婆婆，下有２０多歲的孩子，過去一家４口人就擠在２０平方米的危房裏，現在她花了２萬元就住進了５０平方米的新居。溫淑華高興地説：“這把新房鑰匙是開啟幸福新生活的金鑰匙啊！”

    像溫淑華一樣，２００７年吉林省共有近９萬戶、３０多萬居民喜遷新居。兩年來，全省共改造棚戶區２６００萬平方米，有４２萬戶、近１３０萬人的住房條件得到了根本改善。

    ２００８年是吉林省實施大規模棚戶區改造的第三年，吉林省將全面抓好9個市州棚戶區改造收尾。同時，在９個市州全面啟動城市危舊房改造，計劃利用三到五年時間完成城市危舊房改造任務。

    從無房戶到有其屋：“房子解決了，生活一下子就輕鬆了”

    ２００７年，在吉林省廣大棚戶區居民喜遷新居的同時，還有一個特殊的群體有了新居，長春市已有３４５戶低收入住房困難家庭和４６戶低保住房困難家庭分別住進了政府保障性住房和廉租房。

    建設部部長汪光燾不久前在吉林省考察時指出，十七大報告把住房問題作為改善民生的社會建設六大任務之一。目前，住房問題關注的焦點是弱勢群體，政府要通過經濟適用房建設、廉租房建設等措施努力把困難群眾的住房問題解決好，實現住有所居。

    探索建立以廉租房為主體的多層次住房保障體系，是解決城市最低收入和低收入家庭住房困難的根本保障。為此，吉林省在棚改之初，就提出以棚戶區改造為契機，加快廉租房、保障性住房等多層次住房保障體系建設的總體思路。兩年來，吉林省通過棚戶區改造以及陸續實施的廉租房建設和租金補貼的發放，已經有２４萬戶最低收入和低收入家庭住房問題得到了解決。２００７年，吉林省各地已全部建立了廉租房制度，全省新建廉租房７０．８萬平方米。

    長春市二道區低保戶徐民強一家３口過去一直租住在四面透風的平房裏。如今，在政府的支持下，老徐以實物配租的方式，從政府租來了一間４０多平方米的二手房。“政府給咱們想得週到，不僅設施齊備，不用裝修搬進來直接就可以住，而且每平方米只收４毛錢的租金，一個月才交１６．８元錢。房子的問題解決了，生活一下子就輕鬆了。”老徐樂呵呵地説。

    在完成棚戶區改造的階段性工作後，吉林省在住房建設中下一步工作重點將轉入以廉租房為主體的多層次住房保障體系建設。２００８年，吉林省財政將至少安排４億元資金用於廉租房建設等工程。