十七大報告解讀
統籌經濟建設和國防建設
在全面建設小康社會進程中實現富國和強軍的統一
新華社北京１月１３日電
鞏固而強大的國防是國家安全的根本保證，正確認識和處理經濟建設與國防建設的關係，是中國特色社會主義建設中一個帶有全局性的重大問題。黨的十七大報告指出：“國防和軍隊建設，在中國特色社會主義事業總體佈局中佔有重要地位。必須站在國家安全和發展戰略全局的高度，統籌經濟建設和國防建設，在全面建設小康社會進程中實現富國和強軍的統一。”這一論述在充分肯定國防和軍隊建設重要戰略地位的基礎上，明確了新世紀新階段處理經濟建設和國防建設關係應該遵循的指導方針。
我們黨歷來高度重視國防建設，根據發展階段的不同及形勢任務的變化適時提出處理國防建設和經濟建設關係的原則和方針。新中國建立初期，毛澤東同志就提出了一手抓經濟、一手抓國防的方針。２０世紀８０年代，鄧小平同志提出了國防和軍隊建設要服從和服務於國家經濟建設大局，並在這個大局下面行動的戰略思想。江澤民同志在黨的十六大報告中提出，堅持國防建設與經濟建設協調發展的方針，在經濟發展的基礎上推進國防和軍隊現代化。胡錦濤同志指出，堅持國防建設與經濟建設協調發展的方針，是我們黨對國防建設和經濟建設內在規律的科學總結。經濟建設是國防建設的基本依託。國防實力是綜合國力的重要組成部分。我們在集中力量進行經濟建設的同時，必須切實加強國防建設，使國防建設和經濟建設協調發展，形成相互促進的良好局面。黨的十七大報告關於統籌經濟建設和國防建設、在全面建設小康社會進程中實現富國和強軍的統一的論述，繼承和發展了我們黨一貫堅持的有關原則和方針，充分體現了深入貫徹落實科學發展觀的基本要求，進一步突出了國防和軍隊建設在中國特色社會主義事業總體佈局中的重要地位，體現了工作部署和發展目標的有機統一。
必須充分認識國防和軍隊建設在中國特色社會主義事業總體佈局中的重要地位。黨的十七大科學分析當前我國所處的發展階段，告誡全黨全國，我們仍處於並將長期處於社會主義初級階段，必須繼續堅持以經濟建設為中心，抓住重要戰略機遇期加快發展自己，儘快把經濟建設搞上去，使國防和軍隊建設具備更加堅實的物質技術基礎。國防建設仍然要服從和服務於這個大局。同時必須清醒認識到，戰略機遇期決不是憑空而來的。面對對外開放日益擴大、綜合國力競爭日趨激烈、發達國家在經濟技術上依然佔據優勢地位、傳統安全威脅和非傳統安全威脅相互交織的嚴峻現實，面對我國經濟社會快速發展和維護國家主權、安全、發展利益要求更高的新情況，保障我國和平發展的使命和責任越來越重大，國防和軍隊建設在中國特色社會主義事業總體佈局中的地位越來越突出。
必須按照統籌兼顧的根本方法正確處理國防建設和經濟建設的關係。要準確把握國際戰略態勢和我國安全形勢，統籌安排國家資源，科學確定國防建設和經濟建設的比例關係。在戰略機遇期，要以有效保障經濟社會全面協調可持續發展為基礎，在國防和軍隊建設上量力而行、盡力而為；在國防資源運用上集中力量，突出重點，有所為有所不為。要根據經濟社會發展速度和水平，不斷提高國防建設投入規模，保證國防建設發展不滯後於經濟社會的總體發展，確保國防實力始終能夠滿足國家安全防衛的現實要求。要充分考慮到國防建設在中國特色社會主義事業總體佈局中重要性日益上升的趨勢和要求，高瞻遠矚、居安思危、未雨綢繆，在力所能及的情況下，對國防建設中關係國家長治久安的一些重點領域優先考慮、重點突破、走在前頭。
必須在全面建設小康社會進程中兼顧富國和強軍的雙重目標。國家富強離不開鞏固的國防和強大的軍隊。全面建設小康社會作為２１世紀頭２０年我國發展的總體目標，包括富強、民主、文明、和諧的內容，其中蘊含著強軍的要求。沒有強軍作保障，富強、民主、文明、和諧就沒有根基。在整個全面建設小康社會的歷史進程中，必須在協調推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設的同時，著力推進國防和軍隊建設，把國防和軍隊現代化建設融入國家現代化建設全局，使國防和軍隊現代化進程同國家現代化進程相協調相促進，始終成為國家安全和和平發展的堅強保障，真正實現富國和強軍從歷史過程到發展成果的全面統一。
必須適應社會主義市場經濟和經濟全球化的現實，走出一條中國特色軍民融合式發展路子。要統籌國防資源與經濟資源，促進國防經濟和社會經濟、軍事技術和民用技術、軍隊人才和地方人才兼容發展，在武器裝備科研生産、軍隊人才培養、軍隊綜合保障、國防動員等方面努力推進軍民融合、寓軍於民，把國防和軍隊現代化建設融入經濟社會發展體系之中。針對經濟發展和國防建設中的瓶頸問題，著力實施國家重大科技專項，集中優勢力量儘快在一些關鍵領域取得重大技術突破。充分發揮競爭對創新的激勵作用，時刻把握世界科技發展前沿動態，儘快形成一套能夠在最短時間內把一般經濟科技成果轉化成國防建設成果、把新的經濟技術優勢轉化成國防實力的成熟機制，使富國和強軍的目標和要求在全面建設小康社會偉大進程中相輔相成、相得益彰。
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