新華社北京1月13日電(記者 王文帥、毛曉梅)2008年,中國保險業將保持平穩快速發展的勢頭,財産保險、人身保險、保險資金運用、保險市場準入與監管、保險法制建設等方面可以預見的“亮點”很多,必將為保障民生、促進社會和諧發揮更大作用。
財産保險方面,今年面臨的外部環境進一步趨好,險種將有明顯豐富,保費規模有所擴大,發展速度和質量將繼續提高。
“責任保險將成為2008年保險業的一大亮點,”首都經貿大學教授庹國柱在接受記者採訪時表示。他認為責任險在今年的發展會有所突破,部分責任險種很有可能在今年作為強制險推出。
2006年6月頒布的《國務院關於保險業改革發展的若干意見》規定,我國將在煤炭等高危行業、公眾聚集場所、境內外旅遊等領域開展強制責任保險。迄今,保監會已經先後與公安部、國家旅遊局、安監總局等部門聯合發文,提供了發展火災公眾責任險、旅遊責任險、煤炭僱主責任險等相關責任險的制度保障。保監會與商務部、環保總局、衛生部等部門關於海外務工人員責任保險、環保責任險、醫療責任險的調研工作也進入了收尾階段。
而我國首個法定強制責任險——機動車交通事故責任強制保險2月起將上調保額、下調費率,加之與交通事故挂鉤的費率浮動辦法的實行,更多車主將享受到費率優惠,交強險的投保率有望明顯提高。
農業保險也將成為今年財險業發展的重頭戲。其中,政府支持下的政策性農業保險將取得突破性進展,試點範圍進一步擴大,《政策性農業保險條例》有望出臺。財政部部長謝旭人日前表示,2008年將統籌研究種植業和養殖業的保險保費補貼辦法,探索建立農業保險再保險制度及巨災風險保險體系。
值得一提的是,隨著中央財政支持力度的加大,生豬保險將在平抑肉價方面發揮更大作用。去年底發出的《國務院辦公廳關於進一步扶持生豬生産穩定市場供應的通知》明確指出,要堅持實施能繁母豬保險政策,力爭能繁母豬“應保盡保”。
人身保險方面,投連險、分紅險和萬能險三大投資型險種在2008年仍然值得關注,保險勢必成為家庭理財和投資規劃中十分重要的組成部分。北京工商大學保險系主任王緒瑾説:“2008年的壽險産品將更多地強調保障功能。”
養老險和健康險是我國人身險領域的兩大主力險種。今年開始實施的《保險公司養老保險業務管理辦法》將有力促進養老保險業務的專業化經營,推動養老險産品的豐富與創新。保監會也正在與有關部門研究個人養老險相關的稅收政策,旨在促進商業養老險業務的發展。與此同時,健康險的發展或將取得全方位突破。保監會主席助理陳文輝近日指出,政府高度重視商業健康險在醫療保障體系中的重要作用,要求積極發展商業健康險,鼓勵保險機構開發適應不同要求的健康險産品。
除了承保業務,保險資金的運用也是保險業實現“兩條腿走路”的關鍵。2008年保險資金運用渠道將進一步拓寬。保險資金境外投資管理相關細則的出臺、保險機構投資資産證券化産品的開閘等諸多看點之外,保險公司在今年也有望參與對無擔保公司債等産品的分羹,基礎建設類項目和股權資本運作可能成為保險資金的投資熱點。在選擇增加的情況下,風險的防範與控制隨之成為重中之重,保監會表示將加強對保險公司各類投融資行為的監管。
眼下隨著金融一體化進程的加快,金融綜合經營趨勢將更加凸顯,保險與銀行、證券等行業之間謀求深層次合作和跨業監管合作的舉動將繼續加強。成熟保險企業尋求上市的熱情今年還將持續。中國再保險集團、泰康人壽、天安保險等公司都正在為上市進行積極準備,人保財險也被市場熱望於今年回歸A股。2008年,A股市場上的保險股將越來越多,保險業在金融體系中的地位將提高。
股改上市其根本目的是為了完善公司治理結構,建立起現代企業制度。2008年,與保險公司治理和市場行為相配套的監管規章制度將得到進一步完善。備受關注的保險法二次修訂草案有望在今年提請全國人大常委會審議。保險法的修訂必將在深化保險業改革、加強和完善保險業監管、促進保險業又好又快發展等方面産生深遠的影響。
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中國保險業已經為養老保障積累準備金1.5萬億元
中國保監會主席吳定富2007年11月14日説,預計07年全國保費收入將達到7000億元,是2002年的2.3倍。吳定富在全球商業養老金論壇上説,近年來,中國保險業保持了健康快速的發展勢頭,為保險業服務退休收入體系、廣泛參與養老保障體系建設奠定了堅實基礎。
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近日,中國保監會發佈了《保險公司養老保險業務管理辦法》(以下簡稱《辦法》)。中國保監會人身保險監管部負責人日前就《辦法》的有關問題回答了記者的提問。
中國保險業首次為綜合類世博會提供保險保障
中國人民財産保險股份有限公司(簡稱“中國人保財險”)2007年12月26日與上海世博會事務協調局簽署協議,正式成為中國2010年上海世界博覽會第9家全球合作夥伴。這標誌著中國保險業第一次為綜合類世博會提供保險保障。