新華社北京1月22日電(記者林立平 徐松)2008年,中國外交將迎來難得的“機遇年”。舉辦奧運會、中日關係的進一步改善等新契機將使中國一貫積極、活躍的外交在2008年彰顯新的活力。
奧運會、亞歐首腦會議成為外交良機
2008年北京奧運會,是中國的一件大喜事,更是中國外交面臨的重大機遇。
許多國家元首、政府首腦和王室成員通過各種方式和渠道表達了來北京參觀奧運會的願望並遞交正式的申請。而奧運會期間,境外來京人數將達到50萬至55萬人次。眾多外國官員、運動員和觀眾來到中國,親眼目睹中國各方面發展情況,無疑對促進世界人民對中國的了解、加強中外交流將起到巨大作用。
除奧運會外,中國在2008年還將主辦亞歐首腦會議。預計將有43個成員國領導人及東盟秘書處和歐盟委員會負責人出席北京會議。成立於1996年的亞歐首腦會議是亞歐兩地區之間規模最大的政府間跨區域對話論壇。中國也將利用此良好契機促進中歐關係發展、宣傳和平外交政策。
清華大學國際問題研究中心教授劉江永表示,通過國際交流,增進各國人民之間的友好感情,對促進中國與各國關係具有非常積極的意義。隨著北京奧運會的臨近,國際輿論聚焦中國,“中國熱”持續升溫。中國將利用奧運等契機展示改革開放30週年來取得的成就,加強與世界的交流,更好地向世界宣傳中國“和平發展”“和諧世界”“互利共贏”等外交理念。
與大國關係面臨機遇期 發展勢頭良好
2008年,第四次中美戰略經濟對話將在美國舉行;國家主席胡錦濤將於年初訪問日本;中歐正式啟動夥伴合作協定談判。專家們認為,中國與大國關係面臨機遇期,加上2007年取得的一系列新成果,2008年中國與大國關係發展將呈現良好發展勢頭。
中美關係將取得新進展。去年,胡錦濤與布什在亞太經濟合作組織會議等場合多次會晤。中美第二、三次戰略經濟對話和第四次戰略對話成功舉行,第五次戰略對話于本月舉行。在第三次戰略經濟對話中,雙方簽署多項合作協議,就金融服務業等8個領域合作達成31項共識。中美就重大國際和地區問題進行了有效溝通與合作,積極解決經貿關係發展中出現的問題和摩擦。2008年6月,第四次中美戰略經濟對話將在華盛頓舉行。
中日關係將“迎來春天”。2007年是中日邦交正常化35週年,今年又是《中日和平友好條約》簽署30週年。中國國務院總理溫家寶和日本首相福田康夫去年實現互訪。雙方就構築和發展中日戰略互惠關係達成廣泛共識。中國國家主席胡錦濤將於今年櫻花盛開之際訪日,這將是中國國家元首時隔十年再度訪日。
中歐關係將全面深入。第十次中歐領導人會晤去年在北京成功舉行。中歐正式啟動夥伴合作協定談判,各級政治磋商和對話機制不斷完善,各領域的友好互利務實合作不斷擴大和深化。歐盟已連續3年成為中國最大貿易夥伴,雙方在聯合國改革、伊朗核問題、中東和非洲等國際問題上保持了良好溝通與協調。
中俄戰略協作夥伴關係將步入新階段。去年是中俄戰略協作夥伴關係第二個10年,兩國領導人多次會晤,確定了第二個10年的發展原則和目標。中俄長達4300公里的邊界線走向已全部確定。兩國簽署了關於21世紀國際秩序的聯合聲明。通過舉行聯合軍事演習、互辦“國家年”等活動,中俄關係的政治、社會基礎進一步夯實。
中國人民大學國際關係學院教授時殷弘在接受新華社記者採訪時表示,和諧的大國關係是建設和諧世界的關鍵,2008年,中國將繼續推動與大國關係的良好發展,為推動建設和諧世界繼續做出外交努力。
努力拓展推進與周邊、發展中國家關係
新年伊始,印度總理辛格進行了其上任後的首次訪華。雙方簽署了中印關於二十一世紀的共同展望文件。中國外交部將該文件的簽署稱為“兩國關係發展史上又一個重要的里程碑,標誌著中印關係又向前邁進了一大步”。
中國外交部長楊潔篪于1月7日至11日對南非、剛果民主共和國、布隆迪、埃塞俄比亞進行了正式訪問,這延續了過去幾年來中國外長新年首次出訪必訪非洲的慣例。
時殷弘認為,2008年年初中國的兩次外交實踐體現了中國對發展與周邊國家和發展中國家關係的重視。中國共産黨的十七大提出,中國將繼續貫徹與鄰為善、以鄰為伴的周邊外交方針,加強同周邊國家的睦鄰友好和務實合作,積極開展區域合作,共同營造和平穩定、平等互信、合作共贏的地區環境。
2008年,中國還將努力拓展與發展中大國如巴西、南非、墨西哥等國的雙邊關係和多邊合作。
多邊舞臺 繼續做負責任大國
2007年,中國成功主持召開了三次朝核問題六方會談全體會議,推動通過《落實共同聲明起步行動》和《落實共同聲明第二階段行動》兩個重要文件。朝鮮關閉了寧邊核設施並已完成大部分去功能化工作,朝鮮半島無核化邁入實質性進程。中國所發揮的建設性作用受到各方及國際社會一致好評。
此外,中國還在伊核問題、達爾富爾問題、中東和平進程、氣候變化等眾多國際熱點問題上展開了一系列外交行動。
專家們認為,中國作為安理會常任理事國,將繼續在全球重大問題上發揮自己應有的作用,做一個負責任的大國。
在朝核問題上,中國將繼續發揮東道方的作用,積極勸和促談,促進朝鮮全面申報核計劃、其他各方對朝援助等共同聲明第二階段行動的落實,推動美朝關係改善。
在氣候變化問題上,中國將繼續積極參與有關談判,發揮建設性積極作用,堅持發達國家率先減排、各國按照“共同但有區別的責任原則”承擔溫室氣體減排義務的主張,推動各方在2009年年底前就加強氣候變化公約實施作出全面有效安排。
在達爾富爾問題上,中國將繼續發揮獨特建設性作用,並同國際社會共同努力,改善達爾富爾地區的人道與安全狀況,支持這一地區經濟重建和發展。
劉江永指出,在伊朗核問題、中東和平進程等國際熱點問題上,中國也將繼續發揮自身作用,推動問題的解決,繼續積極參與聯合國維和行動。此外,中國將繼續推動建設持久和平、共同繁榮的和諧世界,促進世界和平和共同發展。
“2008年,中國外交將保持良好的總體發展態勢,中國的外交舞臺將越來越廣,中國外交將更有作為。”時殷弘説。
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更好地為祖國和人民利益服務—楊潔篪談中國外交
楊潔篪:當前,中國與外部世界的聯絡與互動日益廣泛深入,中國發展與世界發展息息相關。2008年是全面貫徹落實黨的十七大精神的第一年,對於中國外交來説也是十分重要的一年,我國將舉辦奧運會、亞歐首腦會議等一系列大型國際盛事和會議。面對前所未有的機遇與挑戰,我們將繼續緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍,深入學習黨的十七大精神,全面貫徹落實科學發展觀,從國內國際兩個大局的高度全面考慮和做好各項工作,多為人民辦好事、辦實事,更好地為祖國和人民的利益服務,為世界的和平與發展事業作出新的貢獻。
領事保護工作:彰顯中國外交“以人為本”的理念
2007年4月30日12時05分(北京時間17時05分),埃塞俄比亞首都亞的斯亞貝巴東南郊某空軍基地。遭反政府武裝劫持的7名中方人員在經歷了150多個小時的驚心動魄之後,乘坐小型軍用飛機平安抵達這裡。
從中國駐埃塞俄比亞大使手中接過鮮花,與參與營救人員熱情擁抱,在親切問候聲中,獲救人員抑制不住激動的淚水……
這一幕只是我國每年大量領事保護工作的一個縮影。
推動建設和諧世界:中國外交新理念
過去5年,國際風雲變幻,中國快速發展。中國政府適時提出了“和諧”理念,推動建設和諧世界,為促進世界的和平、穩定和共同繁榮提出了新的外交理念。自2005年9月中國領導人在聯合國成立60週年首腦會議上發表《努力建設持久和平、共同繁榮的和諧世界》重要講話以來,和諧世界已成為中國對外交往的名片。