黨的十七大報告解讀

提高選人用人公信度

    新華社北京１月３０日電

    黨的十七大報告強調要提高選人用人公信度，這對於堅持新時期幹部選拔任用的根本標準，按照德才兼備、注重實績、群眾公認原則選好人用好人，堅持正確用人導向，具有很強的現實針對性和重要意義。

    提高選人用人公信度，從根本上説就是在新的形勢下幹部工作走群眾路線、堅持群眾公認的問題。群眾路線是我們黨的根本工作路線。我們黨一貫堅持幹部工作走群眾路線，早在１９５０年６月鄧小平同志就指出：“領導不是自封的，要看群眾承認不承認，批准不批准。”在１９９２年視察南方的重要談話中，他進一步指出：“現在就是要選人民公認是堅持改革開放路線並有政績的人，大膽地放進新的領導機構裏，使人民感到我們真心誠意搞改革開放。”江澤民同志在黨的十四大報告中曾明確提出：“對堅決執行黨的基本路線，有高度革命事業心和為人民服務的強烈責任感，在改革開放和現代化建設中政績突出、群眾信任的幹部，要委以重任。”在黨的十五大報告中他又一次指出：“要把群眾公認是堅決執行黨的路線、實績突出、清正廉潔的幹部及時選拔到領導崗位上來。”在黨的十六大報告中他再次強調：“把那些德才兼備、實績突出和群眾公認的人及時選拔到領導崗位上來。”胡錦濤同志強調：“進一步擴大幹部工作中的民主，注重在實踐中考察和識別幹部，把德才兼備、實績突出、群眾公認的優秀幹部及時選拔配備到各級領導班子中來，保證各級領導班子都有好的思想、好的能力、好的作風、好的形象。”由此可見，選群眾公認是執行黨的路線並有政績的人，是我們黨在新時期選拔任用幹部一貫堅持的根本標準。這一標準是人民群眾根本利益同黨的幹部工作實際相結合的産物，是德才兼備原則的本質體現和具體化，是被實踐證明唯一正確的標準。只有不折不扣地堅持這一標準，選人用人才能得到人民群眾的認可和全社會的廣泛認同。改革開放以來，正是由於堅持了這一根本標準，使一批又一批德才兼備的優秀幹部走上各級領導崗位，為社會主義現代化建設提供了有力的組織保證，幹部選拔任用工作得到了廣大人民群眾的公認和信任。

    隨著社會主義民主政治的發展，人們對擴大幹部工作民主的要求不斷提高，迫切要求幹部選拔任用更加自覺地堅持走群眾路線，拓寬發揚民主的渠道，改進群眾參與方式，進一步落實廣大黨員和群眾對幹部選拔任用工作的知情權、參與權、選擇權、監督權，形成公開、平等、競爭、擇優的用人環境。近年來，我們以建立健全幹部選拔任用和管理監督機制為重點，不斷深化幹部人事制度改革，使幹部人事工作的科學化、民主化、制度化水平顯著提高。但是，與人民群眾的要求相比，與建設高素質幹部隊伍的需要相比，幹部選拔任用工作還存在一些不相適應、不相符合的問題，必須下大力氣加以解決。

    堅持用好的制度和好的作風選人，是提高選人用人公信度的根本途徑。用好的制度選人，必須進一步深化幹部人事制度改革，形成廣納群賢、人盡其才、能上能下、充滿活力的用人機制。健全體現科學發展觀和正確政績觀要求的幹部考核評價體系，完善幹部考核、考察的制度和辦法，擴大幹部工作中的民主，加強對幹部選拔任用工作的監督，防止和糾正考察失真、“帶病提拔”和跑官要官、買官賣官等問題。用好的作風選人，必須嚴格遵守幹部工作原則，堅持任人唯賢，不搞任人唯親；堅持五湖四海，不搞團團夥夥；堅持公道正派，不拉關係、徇私情；堅持集體討論決定，不搞個人或少數人説了算；堅持按程序辦事，不搞臨時動議。選拔任用幹部要特別注重群眾公論，多數群眾不擁護的幹部不能提拔；特別注意選作風好的幹部，對那些長期在條件艱苦、工作困難的地方工作的幹部要格外關注，對那些不圖虛名、踏實幹事的幹部要多加留意，對那些埋頭苦幹、注重為長遠發展打基礎的幹部不能虧待。

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