新華社北京2月11日電（記者 董峻）農業部副部長高鴻賓日前説，近年來農墾系統不斷深化各項改革，發展的內在活力逐步增強，各種負擔大幅度減輕。

    高鴻賓説，經過集團化、股份制改革，集團化管理墾區的經濟實力不斷增強，發展速度明顯加快，經濟效益大幅度提高。非集團化管理的墾區，積極探索了多種形式的管理模式，增強了對農場經濟社會發展的指導、協調和服務能力。

    全國絕大部分農場加大了內部改革力度，大幅度精簡機構和人員，調整農場和生産隊佈局。推進經營活動和社區管理職能分開，強化內部管理，大大降低了管理成本，提高了運行效率。

    據他介紹，2007年與2002年相比，農墾自身負擔的辦社會支出在辦社會總支出中的比例下降了25.6個百分點。教育等社會職能的移交逐步從企業內部分開過渡到移交當地政府管理。除新疆生産建設兵團、黑龍江、海南等墾區和部分設有政權組織的農場外，農墾公檢法司機構的移交工作已基本完成。

    同時，職工養老保險等社會保障逐步納入當地社會保障體系，職工老有所養問題基本得以解決。在職職工醫療保險參保率達到45.31%，部分墾區職工家屬及子女納入了所在地城鎮居民醫療保險試點範圍。失業、工傷和生育保險的參保率分別達43.28%、45.01%和35.93%。74.96%的困難職工及家屬納入了城鎮居民最低生活保障體系。