新華社北京２月１２日電(記者孫玉波)建設部近日公佈２００７年全國建設工程質量安全監督執法檢查情況。本次檢查共抽查了９０個城市的３００項在建工程。從檢查情況看，大多數項目能夠較好地執行國家法律法規和工程建設強制性技術標準，工程實體質量符合或基本符合要求。

    但是，從檢查統計看，建設、勘察、設計、施工、監理等各方責任主體均不同程度存在質量安全問題，個別工程執行工程建設強制性技術標準的情況不容樂觀。檢查中，有關部門共對３２個違反工程建設強制性標準和存在質量安全隱患的工程項目下發了質量安全監督執法建議書。

    建設部有關人士分析，問題産生原因主要有以下幾個方面：

    一是質量安全監管制度和措施尚需完善。特別是建設單位質量安全責任不明確，建設單位違反法定建設程序，不依法辦理質量監督和施工許可、不按規定進行竣工驗收備案等現象屢有發生。個別工業園區、開發區處於無監管或監管薄弱狀態。

    二是部分企業質量安全管理體系不健全。多年存在的質量安全通病仍沒有得到根治，如勘察野外作業不足，工程現場資料管理混亂，執行強制性標準不嚴格；施工安全防護措施不到位，部分工程隱患多，臨邊、洞口、臨電、腳手架搭設中的違規情況較集中；個別企業關鍵專業工種操作上崗及配備不到位。

    三是部分從業人員技術能力仍有欠缺。在不同地區、不同企業間技術人才資源分佈不平衡，經濟欠發達地區以及資質較低企業技術人員對標準規範掌握不準確、概念模糊的情況還比較突出。

    四是質量安全監督執法力度仍需加強。一些受檢項目在質量控制和生産安全方面存在著顯而易見的問題，卻沒有被指出過，而有些工程在各地自查階段已經發現問題並被責令整改，在全國檢查中仍未得到落實，這些都暴露了部分地區監督執法工作還比較薄弱。

    五是建築市場秩序尚不規範。以包代管、壓級壓價、層層轉包、違法分包等違法行為仍沒有得到有效的控制，部分高資質企業對分支機構管理較為混亂。

    建設部提出，各地要把工程質量安全放在更加突出的位置，採取有力措施確保建設工程質量安全。

    各地應繼續完善質量安全監管制度和措施。落實建設工程各方主體的安全生産責任，完善建築施工企業安全生産責任制度，促進企業加大安全投入，提高施工現場安全防護水平。加強監管制度改革探索，推進機制創新和管理創新，完善監管機制、質量誠信評價機制、工程質量保險機制，積極推進住宅工程質量分戶驗收工作。

    同時，各地應強化企業質量安全保證和人才培養工作。引導企業建立健全質量保證體系，加強對農民工的質量安全培訓教育工作，提高農民工的操作技能和安全防範能力。對施工圖審查、質量監督以及各類質量檢查工作中發現的常見問題進行分析、整理，有針對性地開展培訓活動，提高從業人員準確應用工程建設標準的能力。

    此外，各地建設部門還應推進質量安全誠信評價及懲戒體系建設。做好工程質量責任主體和有關機構不良記錄管理工作，加強對從業單位和人員的質量安全不良記錄管理，通過通告、公示進行信用懲戒。探索用市場化的手段，建立解決質量投訴和糾紛機制，完善工程質量保修機制。

    各地還將加大質量安全監督執法檢查力度。嚴密監控重點地區、重點企業和重點環節，及時消除施工現場各類安全隱患，建立健全重大危險源和重大隱患辨識、監控、排查治理機制，有效遏制建築施工高處墜落、各類坍塌等重特大事故的發生，促進安全生産形勢進一步穩定好轉。