新華社北京２月２２日電（記者周英峰、王優玲）十七大以來，我國積極擴大開放領域，優化開放結構，提高開放質量，創新對外開放思路，著力提高對外開放經濟水平，使我國開放型經濟進入了新的發展階段。

    我國進出口總額躍居世界第三

    海關數據顯示，２００７年我國外貿進出口總值首次突破兩萬億美元，達到２１７３８億美元，在世界的位次由２００２年的第五位躍居第三位。

    這一數字，是２００２年的３．５倍。過去的５年，是我國歷史上外貿進出口發展最快的時期，進出口總額在２００４年已突破萬億美元。與此同時，我國的外匯儲備餘額２００７年末達到１．５３萬億美元，居世界第一位。

    商務部有關負責人表示，按照立足中低端、逐步邁向高端的戰略思路，我國基本形成了穩定勞動力密集型産品出口、促進高附加值産品出口、限制“兩高一資”産品出口、積極擴大能源資源和先進技術裝備進口的對外貿易格局。

    “進出口貿易規模和儲備資産天翻地覆的變化，標誌著中國徹底擺脫了外匯缺口等約束，為進一步發展奠定了良好的基礎。”商務部國際貿易經濟合作研究院副研究員梅新育説。

    為進一步優化出口商品結構，合理保護和利用國內環境資源，抑制順差過快增長的勢頭，國家通過加徵出口關稅和降低出口退稅等手段繼續加大對“兩高一資”産品出口調整力度，同時採取降低暫定進口關稅稅率、取消自動進口許可管理等方式鼓勵進口，使總體出口增速在２００７年下半年開始趨緩，進口增速明顯回升。

    外資利用水平和質量進一步提高

    我國利用外資由數量擴張型向質量效益型努力的方向更加清晰。最新修訂的《外商投資産業指導目錄》進一步擴大服務業開放，嚴格限制低水平、高消耗、高污染外資項目進入。

    商務部有關負責人表示，當前我國利用外資的內外部條件正在發生變化，成本上升，環境趨緊，土地瓶頸壓力越來越大。我國將創新利用外資方式，鼓勵在節能環保領域利用外資，鼓勵跨國公司研發中心外資並購，提高存量要素使用效率，把承接國際服務外包作為重點，促使國家級開發區成為區域協調發展的重要平臺。

    商務部提供的數據顯示，我國吸引外資從２００２年的５２７億美元增加到２００７年的７４７億美元，連續１５年位居發展中國家首位。

    ２００８年我國將充分發揮外資在自主創新中的積極作用，優化外資區域佈局，創新利用外資方式，積極穩妥擴大金融、保險、電信等服務業對外開放，拓展利用外資的新領域。同時，發揮國家級開發區精簡高效的管委會體制優勢，支持國家級開發區産業集聚和升級。

    我國企業加快“走出去”步伐

    ２００８年２月１日，中國鋁業公司聯合美國鋁業公司，獲得力拓英國上市公司１２％的現有股份，交易總對價約１４０．５億美元，這是中國企業歷史上規模最大的一筆海外投資。

    隨著經濟快速發展，越來越多的中國企業“走出去”，開展國際化經營。２００７年，我國對外非金融類直接投資為１８７億多美元，比２００２年增長７倍，投資總額從世界第２６位上升到第１３位，居發展中國家首位。

    ２００６年１２月１１日，中國入世所有過渡性措施到期，中國銀行業也於此日全面對外開放。在全面開放一週年後，中國銀行業開始加快“走出去”步伐，向更廣領域、更深層次拓展。通過設立分支機構、入股或並購等方式，一些中資銀行正在實施新的國際化發展戰略，積極拓展海外市場。

    ２００７年，中國工商銀行于８月宣佈收購澳門誠興銀行７９．９％股份，１０月宣佈以約５４．６億美元價格收購南非標準銀行２０％股權，１１月莫斯科子銀行開業。

    與此同時，中國也加快了交通運輸、電信與信息服務、金融、文化旅遊等服務領域的對外開放進程。

    雙邊、多邊和區域經貿合作進一步深化

    ２００４年４月１４日，新西蘭成為第一個承認我國市場經濟地位的西方發達國家。此後，包括澳大利亞、瑞士等發達國家在內的全球７６個國家已承認中國完全市場經濟地位。

    據商務部消息，經過１５輪磋商，中國與新西蘭已就雙邊自貿區談判中的實質性問題達成一致。目前，雙方正在最終核定協議文本，待履行完各自的審批程序後，有望按照兩國領導人確定的目標，於今年４月正式簽署自貿協定。

    我國加入世界貿易組織之後，自貿區已成為我國對外開放的新形式、新起點，以及與其他國家實現互利共贏的新平臺。據介紹，我國目前正在跟亞洲、大洋洲、拉美、歐洲、非洲的２９個國家和地區建設１２個自貿區。

    同時，我國已與１２３個國家簽訂了雙邊投資保護協定，對加強多雙邊經貿合作發揮了重要作用。

    我國在雙邊經貿關繫上也取得重大成就。２００６年９月２０日，中美戰略經濟對話機制正式啟動。在迄今為止已舉行的三次中美戰略經濟對話上，雙方達成了一系列重要共識，簽署了多項協議。此外，中國已相繼與日本、歐盟、東盟等建立了相應的經濟對話機制。