新華社上海4月8日電(記者 陸文軍)從2002年開始,水利部太湖流域管理局就組織流域內蘇浙滬二省一市開始太湖流域水資源綜合規劃,歷時6年,現已編制完成。水利部太湖流域管理局副局長葉壽仁説,這個規劃年內將由水利部報國務院審批。規劃一經批准,將成為流域內水資源開發利用和治理保護的基本依據。
據介紹,太湖流域水資源綜合規劃的基準年是2004年。當年,太湖流域236億立方米供水量中,有62億立方米原水水質不合格,不合格率高達35.8%。近年來,太湖藍藻暴發更為水資源危機拉響了“警報”。本次規劃突出強調了提高城鎮污水處理率,2010年要達到75%至80%,2020年要達到85%至90%,2030年要達到90%至95%。同時要不斷提高污水處理標準,這樣可以有效削減主要污染物排放量,到2020年基本解決太湖流域水質型缺水問題。
葉壽仁説,太湖治污的另一個關鍵是要調整産業結構、調整産業佈局。要根據太湖流域人口密度大、産業密度高,水資源、水環境承載能力低的特點,大力調整産業結構和調整産業佈局。嚴禁發展高耗水、高污染産業。本次規劃提出,今後,流域內原則上不再新建火電站,對於現有的直流冷卻火電站,也要限期進行循環冷卻技術改造。
在規劃中,太湖流域城市萬元GDP用水量成了一項重要標準。到2030年,通過強化節水,流域萬元GDP用水量要由基準年的208立方米降為35立方米,萬元工業增加值用水量由基準年的200立方米降為43立方米。經測算,達標後常水年可節水38.4億立方米,中等乾旱年可節水41億立方米。由於節約用水,城鎮生活、一般工業、三産和建築業可減排污水12.6億立方米。
為解決太湖流域水資源不足和水環境惡化等問題,長三角將長期開展“引江濟太”工程。除現有的引江河道外,計劃投資120億元新辟溝通長江和太湖的新孟河工程,並擴大已有的望虞河工程。計劃到2030年可增加引長江水量常水年46.6億立方米、枯水年55億立方米。
太湖涉及蘇浙滬兩省一市,涉及水利、環保、建設、交通、農業、漁業、旅遊等多行業,制訂一部專門的法規來規範太湖管理已刻不容緩。葉壽仁説,通過立法來管理太湖,規範各行各業、各地各方涉水事務,明確管理關係和管理責任,意義重大。
根據規劃,未來的太湖管理必須按規定開展。例如,按批准的防洪調度方案進行防洪調度,按批准的太湖水量分配方案進行太湖水資源調度,按允許排污總量控制重點污染物入湖量,按批准的太湖岸線利用規劃規範沿湖建設項目,按批准的養殖面積和範圍進行漁業開發。