今年4月30日，是中共中央發佈“五一口號”60週年的日子。回顧60年來我國多黨合作發展歷程，總結多黨合作經驗，對於堅持和完善中國共産黨領導的多黨合作和政治協商制度，鞏固和壯大愛國統一戰線，堅定不移地走中國特色社會主義政治發展道路，推進改革開放和現代化建設事業，具有特殊的重要意義。

    60年前，中共中央發佈著名的“五一口號”，各民主黨派、無黨派人士積極響應，由此走上了新民主主義、社會主義的新道路，開啟了中國共産黨與各民主黨派、無黨派人士團結合作的新征程，掀開了中國政黨制度和民主政治發展的新篇章。60年後的今天，我們紀念“五一口號”，就是為了繼承和發揚各民主黨派、無黨派人士與中國共産黨風雨同舟、患難與共的優良傳統，實現新老交替基礎上的政治交接，進一步鞏固多黨合作的共同思想基礎；就是為了深刻總結多黨合作的歷史經驗，不斷完善多黨合作理論，健全多黨合作機制，豐富多黨合作實踐，進一步推進多黨合作事業蓬勃發展；就是為了著眼全面建設小康社會這一共同奮鬥目標，最大限度地調動統一戰線各界人士致力科學發展的創新活力、促進社會和諧的創造熱情，進一步發揮多黨合作在中國特色社會主義偉大事業中的巨大優越性。

    “五一口號”發佈60年來，中國共産黨與各民主黨派、無黨派人士一道攜手前進，一道經受考驗，一道贏得勝利，我國多黨合作事業走過了光輝歷程，取得了偉大成就：一是鞏固發展了團結和諧的政黨關係，形成了共産黨領導、多黨派合作、共産黨執政、多黨派參政的政治格局，各民主黨派和無黨派人士始終堅持與共産黨親密合作、同心同德、患難與共，多黨合作在維護國家政局穩定中發揮了重要作用。二是堅持圍繞中心、服務大局，各民主黨派和無黨派人士切實履行參政議政、民主監督職能，圍繞經濟社會發展和事關國計民生的重大問題，認真考察調研，踴躍建言獻策，積極開展社會服務，多黨合作在促進經濟社會發展中發揮了重要作用。三是堅持協商于決策之前和決策執行過程中，各民主黨派和無黨派人士就中共各級黨委有關重要會議文件，改革開放和現代化建設中的重大問題，法律法規制定完善，有關重要人事安排等，提出了許多有見地、有價值的意見建議，多黨合作在促進中國共産黨科學執政、民主執政、依法執政中發揮了重要作用。四是堅持搞好合作共事，非中共幹部在各級人大、政府、政協、司法機關、有關社會團體和單位佔有一定數量或比例，已經成為國家幹部隊伍的重要組成部分，進一步優化了幹部隊伍結構，增強了領導班子活力，多黨合作在加強國家政權建設中發揮了重要作用。五是充分發揚社會主義民主，廣泛聯絡各界人士，擴大有序政治參與，暢通和拓寬反映社情民意和利益表達的渠道，彰顯我國基本政治制度的優勢，多黨合作在推進我國民主政治建設中發揮了重要作用。

    “五一口號”發佈60年來，我國多黨合作制度伴隨新中國的發展而不斷鞏固和完善，見證了社會主義事業的成就與教訓，經歷了自身發展的輝煌與曲折。回顧總結我國多黨合作事業發展的不平凡歷程，給我們以許多深刻的啟示：

    ——必須立足中國國情，堅持走自己的政治發展道路。中國共産黨領導的多黨合作和政治協商制度，之所以能夠在中國土壤中生根發芽，之所以能夠始終保持旺盛活力，就是因為它既堅持了馬克思主義統一戰線理論和政黨學説，又適應我國的基本國情和時代特徵，體現了鮮明的中國特色。歷史與現實充分表明，一黨專制、多黨競爭都是與中國國情相背離、與人民意志相違背的，只有共産黨領導、多黨派合作才能推動中國革命、建設和改革事業取得成功，才能充分體現社會主義制度的巨大優勢。堅持和完善我國的多黨合作制度，既要堅持我國政黨制度的特點和優勢，又要積極借鑒人類政治文明的有益經驗，使中國特色社會主義政治發展道路越走越穩健、越走越寬廣。

    ——必須充分發揚民主，不斷擴大公民有序的政治參與。人民民主是社會主義的生命，是中國共産黨和各民主黨派共同追求的目標，也是我國多黨合作制度的基石。通過多黨合作和政治協商，社會各界人士積極為黨和國家事業的發展出謀劃策，參與國家和社會事務管理，對黨和政府的工作進行民主監督，充分體現了社會主義民主的廣泛性和真實性，有利於擴大人民民主與實現高度集中的有機結合。發展社會主義民主政治，必須進一步堅持和完善我國多黨合作制度，從各個層次、各個領域引導和擴大公民有序政治參與，確保各種利益訴求和願望得到充分表達，促進中國共産黨領導、人民當家作主和依法治國的有機統一。

    ——必須廣泛凝聚力量，充分體現大團結大聯合的主題。我國的多黨合作從一開始，就是為了爭取民主自由、反對獨裁統治，為了團結社會各方面力量、共同追求中國光明的前途而建立起來的。在我國政黨格局中，既堅持共産黨領導又實行多黨派合作，能夠把各方面的力量凝聚在共産黨的周圍，為著共同的利益、共同的目標而團結奮鬥。通過實行多黨合作和政治協商，調動了一切可以調動的積極因素，促進了各黨派團體、各族各界人士的團結合作，增強了中華民族的凝聚力和向心力。堅持和完善我國多黨合作制度，必須堅持廣泛團結聯合，充分發揮凝聚人心、匯聚力量的作用，不斷鞏固全國各族人民的大團結，鞏固海內外中華兒女的大團結。

    ——必須倡導包容存異，努力營造寬鬆穩定的政治環境。我國的各個政黨能夠匯聚在中國特色社會主義旗幟下、走上團結合作道路，一個重要原因就是因為多黨合作制度以合作、協商代替對立、競爭，實現一致性與多樣性的統一。無論社會如何發展，時代如何變化，中國共産黨與各民主黨派始終既堅持基本共識又保持各自特色，既親密合作又相互監督，在國家政治社會生活中充分發揮作用。堅持和完善我國多黨合作制度，必須堅持求同存異、體諒包容，堅持民主協商、平等相待，既確保中國共産黨的政治領導，又保證民主黨派獨立自主地處理內部事務和開展活動，始終在寬鬆穩定、團結和諧的良好氛圍中共同奮鬥、一道前進。

    ——必須不斷創新發展，始終保持多黨合作的生機活力。任何一種政治制度和政黨制度都需要適應時代要求不斷創新和發展，否則就會保守僵化、停滯不前。長期以來，中國共産黨與各民主黨派一道，進行了艱辛探索，堅持不懈地推動多黨合作理論創新、實踐發展和制度完善，使這一制度成為世界政黨制度體系中的一個偉大創造。堅持和完善我國多黨合作制度，必須著眼時代發展的新要求，以改革創新的精神，積極應對國內外形勢變化帶來的新挑戰，不斷解決多黨合作遇到的新情況新問題，更好地體現時代性、把握規律性、富於創造性。

    60年來中國革命、建設和改革的歷史，記載著多黨合作的輝煌業績。今天，建設中國特色社會主義偉大事業，需要多黨合作與時俱進，承擔起時代賦予的新使命。這就要求我們，始終堅持中國特色社會主義這一根本方向，堅持“長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共”這一基本方針，堅持服務全面建設小康社會偉大實踐這一中心任務，堅持推進多黨合作制度化規範化程序化建設這一重要保障，把中國共産黨領導的多黨合作和政治協商提高到一個新水平。

    在新的歷史起點上推進多黨合作事業實現新發展，需要集中各方面的智慧和力量，深入研究、回答和解決多黨合作中的重大理論和實踐問題。借今天研討會的機會，在這裡提出五個方面的問題，與大家一起加強研討和交流。

    第一，要深入研究構建中國特色社會主義政黨制度理論體系問題。這是我國政黨制度的鮮明特色和獨創性所決定的，是打破西方國家政黨理論的話語霸權所需要的，是多黨合作新的實踐發展所要求的。要立足我國國情，研究把握社會主義民主政治發展內在規律，在我國多黨合作制度現有理論政策的基礎上，進一步總結深化、提煉概括，形成具有鮮明中國特色的、全面系統、科學規範的理論體系。特別是對國際敵對勢力攻擊的重點問題、社會上疑惑的熱點問題和多黨合作實踐發展迫切需要解決的難點問題，作出有説服力的闡釋和論述，為堅持和完善多黨合作制度提供堅實的理論支撐。

    第二，要深入研究多黨合作如何堅持走中國特色政治發展道路問題。堅持什麼樣的道路，決定什麼樣的未來。中國特色社會主義政治發展道路，是多黨合作事業發展的唯一正確之路。要研究在堅持和完善多黨合作制度、發展社會主義民主政治中，如何更好地堅持馬克思主義的指導地位，堅持中國共産黨的堅強領導，堅持人民當家作主權利的充分實現，為推進中國特色社會主義偉大事業增添動力。要研究如何把馬克思主義中國化的最新成果——科學發展觀，貫徹落實到多黨合作事業發展的各個方面、各個環節，堅持科學發展的要求，體現科學發展的精髓，使我國多黨合作制度結構更加合理，使我國政黨關係更加融洽，實現多黨合作事業的科學發展、可持續發展。

    第三，要深入研究參政黨在國家政治社會生活中的功能定位問題。我國參政黨的作用發揮如何，是衡量我國多黨合作水平的重要標誌，也是衡量我國社會主義政治文明水平的重要標誌。要立足新世紀新階段黨和國家各項事業發展需要，總結多年來共産黨執政、多黨派參政的實踐，從民主黨派自身特點出發，進一步研究發揮參政黨作用的有效途徑，提高政治協商和參政議政的實效。當前，特別要研究如何推動民主黨派充分發揮民主監督作用，暢通知情、溝通、反饋等渠道，保障他們的知情權、參與權、監督權，明確民主監督的範圍、內容和程序，積極探索富有成效的監督形式，進一步增強民主監督的實效性。

    第四，要深入研究新一代非中共代表人士的培養問題。當前，新一代成員已經成為民主黨派的主體，他們在成長環境、方式、特點等方面都與老一代成員有很大區別，在思想觀念、價值取向、行為方式等方面出現了新變化。特別是老一代代表人士大都是在革命鬥爭的實踐中鍛鍊成長起來的，個人威望較高，社會影響較大。新一代代表人士缺乏過去那種社會歷練，其成長主要靠組織培養。要研究民主黨派新一代成員特別是代表人士成長的特點和規律，探索更加有效的培養方式、機制和載體，把制度安排、學習培訓、實踐鍛鍊等有機結合起來，變自然成長為有計劃、有組織的培養，使他們成為有較高政治素質、有較大社會貢獻、有較強參政議政能力、在所聯絡群眾中有較大影響的代表性人士，為統一戰線和多黨合作事業發展提供堅實的組織保障。

    第五，要深入研究進一步完善多黨合作的運行機制問題。多黨合作要充分發揮特點和優勢，必須建立健全運行機制，實現穩定、有序和高效運作。要研究多黨合作的運行機制如何有效地與我國政治體制的運行機制相銜接，與依法治國的基本方略相適應，進一步規範政治協商、民主監督、參政議政的內容、形式和程序。同時，要研究如何健全和完善法律保障、制度保障、政策保障等多黨合作的運行機制，確保多黨合作制度的效能和作用的充分發揮。

    六十年團結奮鬥，六十年共鑄輝煌。在奪取全面建設小康社會新勝利、開創中國特色社會主義事業新局面的偉大征程中，讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的中共中央周圍，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，同心同德、和衷共濟、開拓進取，使多黨合作的優良傳統薪火相傳、發揚光大，不斷譜寫統一戰線和多黨合作事業的新篇章！（杜青林）