新華社北京５月１日電（記者韓潔）從加大對民族地區的轉移支付力度，到支持民族地區經濟、教育、衛生、社會保障等方面發展的一系列專項政策，近年來，中央財政不斷推出各種優惠政策，為我國少數民族地區的繁榮發展源源不斷注入“活力”。

    轉移支付政策：破解少數民族發展“資金難題”

    來自西藏財政廳的數據表明，目前西藏財政支出的９３％到９４％都來自中央的轉移支付，這意味著西藏財政每花１０元錢，至少有９元是中央政府的轉移支付。

    不僅西藏如此，我國眾多少數民族地區近年來都從中央財政安排的轉移支付資金中獲得了發展的“動力”。財政部數據顯示，２０００年到２００７年，中央財政累計安排民族地區轉移支付７１７．３億元，這些資金有效緩解了少數民族地區發展的資金短缺難題。

    為配合西部大開發戰略，進一步支持民族地區發展，中央財政從２０００年起，對少數民族地區專門實行民族地區轉移支付，用於解決少數民族地區的特殊困難。考慮民族地區的特殊支出因素，中央財政還通過一般性轉移支付對民族地區實行優惠政策，如提高對民族地區轉移支付系數，增加一般性轉移支付額等。

    一般性轉移支付的主要目標是實現基本公共服務均等化，不規定具體用途，由地方政府自主安排，是典型意義的均衡撥款。２０００年到２００７年，中央財政累計安排８個民族省區一般性轉移支付２０９６．８３億元。

    轉移支付力度的加大表明了中央政府對少數民族地區發展的重視。根據我國改革轉移支付制度的設想，今後財政轉移支付要進一步向中西部地區，特別是西部和少數民族地區傾斜，提高中西部地區提供公共服務的能力，使全體人民共享改革發展的成果。

    稅收優惠和財政補助：為少數民族地區經濟插上“騰飛翅膀”

    統計數字顯示，２００６年，我國五個少數民族自治區和雲南、貴州、青海３個多民族省份的生産總值總計達到２０５１９億元，與２００２年的１０５１８億元相比，按可比價計算增長了６３．５％，年均增長１３．２％；民族地區人均生産總值達到１０８３２元，比２００２年的５４１７元增加了５４１５元。

    少數民族地區經濟快速增長的背後得益於中央財政推出的一系列經濟扶持政策。

    我國明確規定，對少數民族地區經濟發展實行稅收優惠政策，其中對少數民族地區新辦的企業，經主管稅務機關批准後，可減徵或者免徵所得稅三年。同時，一些少數民族地區還可享受西部大開發相關的優惠政策。

    記者了解到，為推動少數民族地區“三農”發展，財政部、中國人民銀行、農業部等部門，還因地制宜制定扶持政策，重點支持民族地區特需商品生産、特色農業、節水農業和生態農業的發展，服務少數民族特殊需要，促進農牧民持續增收。

    國務院扶貧辦、國家環境保護部、國家稅務總局、國家工商總局、全國供銷總社等，還大力支持民族地區扶貧開發、環境保護、民貿企業發展、邊銷茶生産等。

    此外，對由於免徵農業稅和除煙葉以外的農業特産稅而減少地方財政收入的少數民族集中的中西部地區，中央財政還給予了適當補助。

    稅收優惠政策給少數民族地區企業帶來了實惠，同時中央各种經濟扶持和財政補助政策的實施也為我國少數民族地區經濟的發展注入新活力。

    多項專項政策保障少數民族地區社會事業發展

    從今年春季學期開學伊始，在福建省各民族中學和中學民族班就讀的少數民族學生，都會獲得高中生每人每年１０００元、初中生每人每年６００元的助學金。這是福建省出臺的一項扶持當地民族教育事業發展的特別政策。

    同樣，為改善民族學校辦學條件，從２００７年起，內蒙古財政每年將安排２０００萬元民族教育專項補助資金。

    長期以來，民族地區教育、科技、文化、衛生等社會事業發展滯後的問題突出，嚴重制約著民族地區全面協調可持續發展；加快社會事業發展，已經成了國家支持民族地區的重點。

    記者從財政部了解到，考慮到民族地區經濟社會發展中面臨的特殊困難，中央財政在社會保障、扶貧、教育、文化、衛生、生態環境保護、幹部異地安置、幹部職工辦公取暖、基層政權建設以及生産發展和基礎設施建設等方面都給予了傾斜照顧。２０００年到２００７年，中央財政累計安排８個民族省區專項轉移支付５９７１．３７億元。

    此外，中央財政還通過調整工資轉移支付和艱苦邊遠地區津貼對民族地區給予照顧。中央財政在農村稅費改革轉移支付中，還進一步加大對民族地區的照顧，在分配農村中小學教師工資轉移支付時，民族地區的轉移支付系數高出同檔次非民族地區５個百分點。

    隨著規劃一系列政策措施的貫徹落實，少數民族和民族地區的社會事業發展也得到進一步加快。國務院總理溫家寶在今年政府工作報告中表示，要加大國家對欠發達地區支持力度，促進革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區經濟社會加快發展。