新華社上海6月4日電(記者 高路、季明)上海市市長韓正4日在此間舉行的上海市行政事業性收費清理工作電視電話會議上説,今後上海各級政府制定的規範性文件中將不得再設立收費項目。同時,今後上海新設的行政收費項目,除國家及相關部門規定外,一律須報市政府審批。
此前,上海市政府已完成對現有531項行政事業性收費項目的清理工作,並宣佈從今年下半年起取消和停止徵收其中的148項。在清理過程中,上海發現一批不合理卻合法的收費項目,大部分以政府的“紅頭文件”作為法律依據,如房地部門徵收的用地管理費,勞動保障部門徵收的徵地勞動力管理費等,最終這批項目都得到了清理。
為從源頭上遏制不合理的行政事業性收費項目的滋生,上海做出政府規範性文件不得再設立收費項目的規定。韓正説,市場的要歸市場,政府不能再干預,“對於應該由政府管理承擔的職能,原則上也應以公共財政來保障,不能以收費來保障。”
據介紹,對於此次沒有被清理的行政事業性收費項目,今後上海也將開展合法性、合理性的定期審查,逐步推進清理力度。同時,上海將從嚴控制可能的新增收費,特別是關係到公眾利益的收費,要依照法定、科學的程序進行,收費項目的設立、變更、收支都要公示公開,絕不搞暗箱操作。