新華社成都6月12日電(記者楊三軍、劉謹)九寨溝、黃龍、都江堰、青城山、臥龍大熊貓保護區……這一系列世界級的旅遊景點,像一顆顆珍珠連綴在“天府之國”四川的九寨溝環線上。
然而,5月12日14時28分,一場山崩地裂的8級特大地震,使這條黃金旅遊線頃刻間扭曲、中斷,都江堰、青城山、臥龍等景區遭受重創,沿線旅遊城鎮、旅遊基礎設施受損嚴重……旅遊大省頓時變得傷痕纍纍!
更為嚴重的是,地震造成的負面“放大效應”迅速擴散。在5月、6月這個往年的黃金季節裏,四川旅遊業幾近陷於停滯。
值得慶倖的是,九寨溝、黃龍、峨眉山等四川絕大部分景點安然無恙,四川旅遊的“筋骨”並沒有受到多少損傷。一場恢復旅遊及災後重建的希望之戰隨即拉開……
災區旅遊業“很受傷” 直接損失數百億元
“拜水都江堰、問道青城山”。然而,盛夏來臨之際,避暑勝地、世界遺産地都江堰-青城山,眼下卻經歷著旅遊的“寒冬”。
都江堰景區的二王廟倒塌嚴重,臨河山門前已被保安人員嚴格把守不允許任何遊客進入;俯瞰都江堰水利工程的最佳觀景點秦堰樓,垮塌得只剩下斷壁殘垣。
素有“青城天下幽”美譽的青城山後山,泰安寺兩座大殿徹底被毀,大量“農家樂”房屋垮塌,一片狼藉,昔日人流如織的泰安古鎮如今行人稀少……
四川是我國擁有世界自然文化遺産和國家重點風景名勝區最多的省區之一,素有“風景省”的美稱。作為我國旅遊資源大省,四川還是近幾年我國旅遊業發展最為迅速的省(區、市)之一。2007年,全省旅遊業總收入達到1217.3億元,首次突破千億元大關,旅遊總收入比上年增長24.3%。
然而,突如其來的汶川大地震,使四川災區旅遊業“很受傷”,僅已造成的直接損失就達數百億元。全省旅遊系統受損嚴重,北川、汶川、茂縣等地的旅遊局辦公樓全部倒塌,因災傷亡人員達555人;111家A級景區受損;世界遺産地都江堰、青城山、大熊貓棲息地(臥龍)等景區受災嚴重,損毀價值無法估計。
沿龍門山斷裂帶上的彭州銀廠溝、什邡歡樂谷、安縣千佛山等景區遭受毀滅性破壞;綿陽、都江堰等10余個旅遊城市,綿竹、什邡、青川以及九寨溝環線共100多個城鎮普遍受損嚴重,特別是震中附近的旅遊城鎮基礎設施幾乎遭受損失殆盡。
災區旅遊通道嚴重損毀,旅遊企業也未能倖免。包括九寨溝旅遊環線在內的旅遊公路損壞2890公里,公路沿線標識標牌、旅遊服務設施及旅遊通道兩側的自然和人文環境破壞嚴重;全省有400余家星級賓館受到不同程度損壞,共損毀客房31966余間。
“放大效應”迅速擴散 旅遊經濟大受影響
“損失是局部的,但影響是全面的。”這是四川省旅遊局長張谷對汶川地震對全省旅遊業影響的總體判斷。
張谷説,這次地震災害造成的直接破壞,主要集中在龍門山脈沿線的21個極重災區縣,其旅遊業收入僅佔全省旅遊業總收入的11%左右;九寨溝、黃龍、峨眉山等主要景點及成都主城區、樂山等主要旅遊城市,基本沒有受到影響,因此,全省旅遊基本面並沒有受到大的打擊。
然而,地震所導致的一系列連鎖反應,使四川旅遊安全目的地的品牌形象受到重創。張谷説,出於安全考慮,地震發生當天國家旅遊局便發出緊急通知,要求各地立即停止組織赴四川地震災區或途經災區的旅遊業務。這一“禁令”至今沒有解除。
四川省旅遊局市場開發處處長熊隆東告訴記者,儘管我們認為地震災害對全省旅遊的直接破壞是局部的,但是它負面的“放大效應”,影響波及範圍是全國性甚至世界性的。受地震影響,世界各地本想到中國、到四川旅遊的人,以及中國其他地方想到四川旅遊的人,相當部分會暫時放棄打算。
由於省外和境外各大旅行社暫停了所有赴四川的旅遊線路,此前報名的所有成都團隊也全部取消,全省旅行社遭遇大規模退團,絕大多數旅行社關門歇業,40余萬直接從業人員中,至少有30萬人處於無事可做狀態;旅遊景區除城郊未受損的鄉村旅遊點外,基本歇業關停;災後一週內酒店平均入住率不到25%,特別是重災區酒店基本關門。
雖然在此次地震中,九寨溝景區完好無損,但由於通往景區的公路斷裂受阻以及國家旅遊局旅遊禁令等原因,本應是旅遊旺季的九寨溝景區內幾乎沒有遊客。“這種局面不知道什麼時候才能改變,但我們正在積極努力。”九寨溝景區管理局副局長馮剛説。
中國青年旅行社的營銷人員郭菲説:“5月本是四川旅遊的旺季,但是我和很多同事現在都賦閒在家。自地震發生以來,除少數散客外,公司在四川幾乎沒有任何業務,原來預訂的境內外旅遊團全部被取消,真希望這種狀況早些結束。”
來自四川省旅遊局的統計,僅5月份全省旅遊總收入就下降64.7%。
陰霾終將過去 重振雄風之日不會太遠
記者採訪了解到,這次地震雖然給四川旅遊經濟造成巨大影響,但是,各方對四川旅遊業的未來發展仍然充滿信心。
“現在最重要的是恢復四川旅遊市場的信心!”四川省旅遊局市場開發處處長熊隆東説,“關鍵是解決‘信息不對稱’的問題,重樹四川旅遊的安全目的地形象,解除外地遊客的顧慮。”
省旅遊局局長張谷説,除重災區外,四川省內其他區域的絕大多數旅遊線路仍然完好,全省旅遊接待能力和旅遊市場並沒有垮掉,到四川旅遊的消費需求仍然旺盛,當前的困境只是暫時的。一旦條件允許,國家旅遊局和四川省政府就會解除“禁令”,發佈旅遊安全區和安全旅遊線路。
據張谷介紹,汶川地震災後旅遊業重建規劃編制工作已于日前啟動,規劃期為三年(2008-2010年)。重建規劃草案提出,要儘快恢復災區旅遊,在認清受災情況及災害評估的基礎上,明確災後重建的任務、工作要點和工作目標,為災區旅遊業今後的發展提高奠定基礎。
國家旅遊局局長邵琪偉日前在四川表示,要及早研究啟動旅遊市場恢復發展,根據受災程度不同,分階段、分區域、分市場、適時啟動海內外旅遊市場宣傳促銷工作。
“災區旅遊業恢復重建是當地優化國民經濟産業結構的一個契機。” 四川省社科院林淩教授説,“這次地震重災區大部分都屬於全國主體功能區規劃中的限制開發區,在災後重建的産業佈局上,要以科學發展觀為指導,把旅遊業作為災區重建的優勢産業和先導産業,這不僅有利於當地的生態環境保護和經濟社會的可持續發展,而且可解決大批當地居民的就業問題,使旅遊業成為災區的富民産業和經濟支柱。”
在災後旅遊業恢復方面,國際國內都有成功的經驗可供借鑒。泰國在東南亞海嘯這後,美國在“9·11”事件之後,雲南在麗江地震之後,都把旅遊業作為優勢産業,統籌規劃,優先發展,並取得了成功。“特大災害後,對作為‘眼球經濟’的旅遊業發展是一個巨大的優勢和機遇。”國家旅遊局局長邵琪偉説。
不少旅遊界人士認為,地震雖然使四川一些旅遊資源受到破壞,但也形成了一些新的特色旅遊資源,例如地震遺跡、地震遺址博物館等,這些新資源經過包裝策劃後,極有可能成為四川旅遊的新亮點。
令人欣慰的是,近期四川部分旅遊景點開始出現“回暖”跡象。6月8日端午節,峨眉山、天台山、平樂古鎮、黃龍溪等省內景區,迎來了地震後遊客人數最多的一天,其中,到峨眉山旅遊的遊客超過6000名,很多遊客都到山頂參加“金頂供燈結福緣”祈福活動,祈求健康、平安。陰霾終將過去。我們相信,“天府之國”重振旅遊大省雄風的日子不會太久!