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新華時評:理順能源價格 節約能源資源
中央政府門戶網站 www.gov.cn   2008年06月20日   來源:新華社

    新華社北京6月20日電(記者江國成)國家發展和改革委員會19日宣佈適度上調汽油、柴油、航空煤油和用電價格,還公佈了對相關行業、低收入群體的補貼措施。

    在國際油價持續上漲,國內成品油價格與原油價格的矛盾日益突出,煉油企業虧損嚴重的情況下,適當調整油、電價格對於逐步理順價格關係,緩解成品油、電力企業生産經營困難,增加生産、保障市場供應,促進社會節約石油資源具有積極意義。

    近兩年,我國每年消費的石油將近一半需要進口。為了保持國內物價穩定,減輕能源價格上漲對農業等行業和低收入群體的衝擊,國家並沒有相應提高油價和電價。為了維持煉油廠正常運轉,國家每年拿出數百億元補貼煉油企業。但在國際能源價格持續高漲的情況下,這種補貼方式給國家財政帶來的壓力越來越大,也不利於節能減排目標的實現。

    由於長期保持低油價,當前每桶近140美元的國際油價並沒有給習慣補貼的我國民眾帶來多大壓力。近年來,我國私人購買小汽車數量一路攀升,道路擁擠程度一直在加劇。今年4月,在我國汽車銷售整體放緩的情況下,以“油老虎”著稱的運動型多用途車銷量同比猛增40%以上,各種大排量豪華汽車、跑車銷量也大幅度增長。同時,國內航油價格也遠低於世界上其他國家,不少國外航空公司的飛機往往在中國加滿油再飛回去。

    作為一個發展中大國,我國人均能源和資源並不富裕。用全民財富補貼部分人的高耗能消費,不僅國家財政難以承受,也有失公允。即使在調整後,同國際同類價格相比,我國能源價格還低不少。在經濟全球化的今天,要長期維持這種“價格洼地”的格局是不切實際的。積極穩妥推進能源和資源價格體制改革是落實科學發展觀、轉變經濟發展方式、促進經濟社會又好又快發展的需要。

    當然,價格杠桿是促進節能減排的重要手段,但不是唯一手段。為了促進社會各界積極節能,我國正努力推動經濟逐步轉向低能耗的産業和現代服務業發展,大力發展城市公共交通體系,改善人們的出行條件,鼓勵人們少開汽車。以這次能源價格調整為契機,動員全社會力量,努力開源節流,建立可持續的生産方式和消費模式,推進資源節約型、環境友好型社會的建設,是我們應對高價能源的必然選擇。

 
 
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