新華社北京７月３日電（記者韓潔、王茜）全國政協委員、國家開發銀行副行長劉克崮３日在此間説，國內外的實踐表明，解決微型企業、個體工商戶、農戶融資問題，最有效的方法是利用“草根金融技術”，扶持、發展源於基層、服務基層的“草根金融機構”。

    在北京舉行的政協第十一屆全國委員會常委會第二次會議上，劉克崮委員在發言中重點強調了農村金融體系的創新。

    劉克崮建議，國家應該制定合適的財稅、金融政策，培育和發展源於社會或鄉村、服務於當地的“草根金融機構”。通過引進技術，創造中國的“草根融資技術”，包括個人貸款技術、小組聯保技術、基於打分卡的貸款技術等，並利用這些技術解決城鄉微型企業、個體工商戶和農戶的信用風險問題，促進“草根金融”規模化、商業化、可持續運作。國家還應建立“草根金融”組織體系，並大力培養本土微貸技術專家隊伍。

    近年來，我國農村金融改革不斷深化，初步形成了以農村合作金融為主體、商業金融與政策性金融分工協作、民間借貸為補充的農村金融服務體系，農民貸款難有所緩解。

    目前，農業銀行、農業發展銀行和農村信用社已經成為我國拉動農村金融事業的“三駕馬車”，其中在農村金融市場發揮重要作用的農信社改革也取得階段性重要成果，整體風險狀況有所改善，對農村經濟發展和推進産業結構調整發揮了重要的促進作用。

    全國政協常委、全國政協經濟委員會副主任胡德平在會上建議，政府目前提倡、鼓勵的村鎮銀行，應放開投資人進入的門檻，像國家在改革初期大力支持鄉鎮企業、民營企業那樣，放手讓符合條件的內外金融資本、産業資本和民間資本，發起成立新型村鎮銀行、只貸不存的信貸公司和小額信貸金融機構。這樣做有利於遏制民間的高利貸行為。