新華社北京９月１１日電（記者陶俊潔、趙曉輝）記者１１日從中國農業發展銀行獲悉，農發行總行日前下發了《關於做好２００８棉花年度收購信貸工作的意見》，全面部署２００８棉花年度收購信貸工作，確保２００８棉花年度棉花收購信貸工作的順利開展。

    《意見》強調，２００８棉花年度，農發行將大力支持棉花産業健康發展，積極組織貸款企業實施棉花供需銜接，重點支持客戶中規模較大、信用較高、效益良好、實力較強的深加工企業參與銜接。積極做好棉花調銷貸款的發放與管理，重點支持棉花深加工企業從農發行開戶企業調入棉花的資金需求。加強對棉花企業技術設備改造的信貸支持，進一步加大對棉花預購和良種貸款的投放力度。

    對於加強貸款管理，《意見》指出，要始終堅持封閉管理有效措施，嚴格對企業第一還款來源的監管，做到“錢隨棉走，專款專用，庫貸挂鉤，封閉運行”。高度重視棉花銷售結算資金風險，嚴格規範棉花銷售結算方式。同時，繼續強化對企業自籌資金、風險準備金和經營者風險擔保金的管理。此外，高度重視企業收購棉花的質量問題，監督企業把好棉花質量關，切實防範因質量問題給農發行貸款帶來的風險。

    《意見》要求，各級行要準確把握信貸政策，積極支持棉花收購：

    ──以“區別對待，擇優扶持”為指導原則，嚴格按照有關文件要求，認真做好棉花收購企業的貸款資格認定工作，嚴把貸款準入關。

    ──統籌考慮轄內棉花産量和貸款企業收購及加工經營能力，合理佈局收購資金供應點。加大對優勢企業的支持力度，鼓勵並支持自身實力強、經營效益好、信譽度高、抗風險能力強且具備棉花加工資格的産業化龍頭企業和棉紡企業直接入市收購。

    ──積極配合國家質檢體制改革，進一步調整農發行客戶結構。因企制宜，研究制定支持措施。

    ──足額安排信貸規模，保證棉花收購資金供應及時足額，並把握好收購貸款投放的時機和數量，有效促進棉花收購市場的平穩運行。

    ──嚴格執行棉花收購貸款上限和貸款支持收購價格警戒線政策，貸款企業入市收購價格不得超過貸款支持收購價格警戒線。

    ──嚴格規範企業異地棉花收購行為，切實防範異地收購風險。開展異地收購業務的企業信用等級原則上在ＡＡ級以上，用於異地收購的棉花收購貸款原則上不得發放信用貸款。

    ──堅持“購貸銷還，封閉管理”的原則，繼續大力推行棉花庫存第三方監管。

    ──規範棉花收購貸款的使用。棉花收購貸款只能發放給具備棉花加工資格的棉花流通企業、棉紡企業或棉花産業化龍頭企業，用於從棉農和經紀人手中直接收購籽棉。