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生態移民工程使寧夏乾旱地區貧困農民迎來新生活
中央政府門戶網站 www.gov.cn   2008年09月17日   來源:新華社

    新華社銀川9月17日電(記者 姜雪城、曹健)“住磚瓦房、喝自來水、種水澆地”曾是回族農民馬德學夢寐以求的理想。今年,在國家的幫助下,寧夏回族自治區正在實施的一項生態移民工程幫助他實現了這一夙願。

    馬德學居住在寧夏中部乾旱帶深山區,世代住窯洞、喝窖水。幾十畝山坡地,豐年每畝僅能收穫50公斤糧食,遭遇旱災則顆粒無收,只能靠政府補貼和外出打工維持。

    今年春節前,他和妻子攜帶鍋碗瓢盆和少得可憐的傢具,搬遷到了同心縣石獅鎮惠安移民新村,不僅住上了水電齊全的新磚房,還分配到兩畝水澆地,擁有了一座高效節水的日光溫室。按照搬遷政策,政府給他家補助新房和日光溫室建設資金1萬多元。

    寧夏中部乾旱帶重點涉及鹽池、同心、海原等8縣(市、區)64個鄉鎮,總面積約2.85萬平方公里,生活著136萬多農村人口。由於大部分地區年降雨量不足200毫米,水資源極度匱乏,一方水土難以養活一方人。

    按照最新國家貧困線標準,目前寧夏農村年純收入1067元以下的低收入貧困人口還有33.6萬,而這些貧困人口七成以上都分佈在中部乾旱帶。

    馬德學所在的同心縣地處寧夏中部乾旱帶核心區。據不完全統計,過去8年,國家累計向同心縣乾旱地區投資7.1億元,農民人均超過4100元,戶均達2萬元,然而,當地乾旱山區卻貧困依舊。

    “乾旱帶自然條件惡劣、資源貧乏、人口超載嚴重,基本沒有再開發的潛力。”當地幹部説,就地扶貧難以改變貧困面貌,易地搬遷是當前最有效的辦法。為了更快地消除貧困以及減少人為對生態的破壞,今年3月,寧夏啟動實施中部乾旱帶生態移民工程,計劃用5年時間,從這裡搬遷20.6萬貧困農民,安置到有灌溉水源、公路沿線和城郊等地區。

    自治區發展和改革委員會地區經濟發展處高級工程師張閩劍説,這次移民與以往有明顯不同,過去開發土地發展種糧為主的傳統農業,現在重點發展高效設施節水農業和旱作節水農業;以往插花式的移民安置方式,也轉變為現在整村搬遷,集中安置。

    國家和地方將為這項移民工程投資28.42億元,開發和調整土地71.15萬畝,建設42個移民安置區,涉及寧夏中部乾旱帶185個行政村。去年已經搬遷安置1.8萬移民,每人分得了1畝水澆地,戶均補貼建設一座日光溫室。

    “今後不用看天盼下雨,種地也會有好收成!”馬德學説,兩畝水澆地種地膜玉米,估計畝産700多公斤沒問題。加上日光溫室種菜,一年的收入至少近萬元。用不了幾年,我家就能夠徹底脫貧了。而在老家,馬德學種地只能‘撞運氣’,過去連續四年,嚴重旱情使得馬德學和鄉親們的莊稼絕收。

    在幫助移民在搬遷地發展生産生活的同時,政府對移民移出地實行退耕還草、封山禁牧,以逐步恢復乾旱帶這一生態脆弱區植被。

    多年墾種的沙地退耕種上了固沙植物,昔日流沙遍地的荒漠長滿了鬱鬱蔥蔥的灌木野草,這是記者在寧夏鹽池縣一些移民封育保護的鄉鎮看到的生態恢復新景象。這個縣地處毛烏素沙地邊緣,曾土地沙化嚴重。

    當地農民和幹部説,這種變化就是生態移民、封育保護項目穩步實施的結果,即所謂“人退沙退”的互動印證。早在1983年,寧夏便已經採取移民扶貧措施。截至新移民計劃啟動時,已累計搬遷貧困農民37萬多人,通過耕種水澆地,現在,絕大多數移民已穩定解決溫飽,部分還過上了小康生活。

    “搬遷讓我們看到了過好日子的希望!”寧夏紅寺堡開發區移民丁有福説。1999年,他從同心縣石炭溝鄉舉家搬遷到這個中國最大的扶貧移民開發區,現在耕種著8畝水澆地,糧食畝産1500斤以上,徹底告別了靠政府救濟的生活。

 
 
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