新華社北京9月18日電(新華社記者李舒)9月17日,北京2008年殘奧會圓滿落下帷幕。午夜時分,觀看閉幕式的人群已經散去,北京警方宣佈:“殘奧會安保工作圓滿成功。”這標誌著北京留給世界一屆“平安奧運”。
8月8日以來,北京未發生恐怖和爆炸事件,警情連續41天處於良好等級,創四年來良好等級持續時間最長紀錄,涉奧場所等60個重點地區實現“零發案”。
早在奧運開幕前,北京奧組委安保部部長劉紹武就承諾:北京將留給世界一屆安全的奧運會!劉紹武説:“自信源自於我們付出的努力,北京奧運安保非常嚴密,而且很人性化。”
爭分奪秒的安保機制
7月23日18時30分,北京奧運會國際廣播中心正在從事調試工作的部分媒體人員突然聞到了一股異味。
2分鐘後,安保人員以及煤氣、消防、生化等專業人員到達現場,查明位於地下二層的西南角,油漆物品倒灑後,氣味通過樓層的風道散發,排除了煤氣和其他有害氣體泄漏的可能性。
經過沖洗、通風和細緻的解釋工作,20分鐘後,國際廣播中心運行恢復正常。當晚,國際廣播中心負責人向媒介通報了這一情況,並向轉播商致歉。
北京市政府副秘書長李偉稱,奧運會期間,安保機制能夠細化到以分和秒來計算應急反應速度,在涉奧地區,第一反應力量3至5分鐘就能到達現場!申奧成功以來,北京一直致力於提升快速處突能力,一支靈敏、快速、準確、高效處置各類恐怖突發事件的隊伍奧運會期間24小時待命。
雪豹突擊隊是北京奧運反恐的精銳部隊,擔任奧運核心區、中心區的武力處突任務。他們被分成若干個小組:爆破、狙擊、談判、供應,各司其職。雪豹隊員在離地18米高的直升機上,不設任何防護措施,單憑一根繩索,僅以2秒的時間就能速滑著陸。奧運會期間,他們守護在重點地區的隱秘部位,以最少的人員給奧運狂歡中的公眾最大的安全。
據北京市反恐辦主任薛曉明介紹,奧運會前北京編制完成了15支專業處置隊伍,反恐處置行動的骨幹隊伍已經形成。同時,還聘請了21位核生化爆和情報領域的專家,實行專業現場處置首席專家制,提高了指揮決策處置的專業化和科學化水平。
北京市公安局副局長于泓源介紹,警方專門建立了符合奧運會運行特點的扁平化安保指揮模式,按照場館類型及ABCD勤務等級管理模式實行崗位實名制管理。北京奧運安保總指揮馬振川可以通過視頻系統直接進行工作部署,第一時間進行處置,真正實現了扁平化指揮和常規化應急的賽事指揮運行機制和運作模式。
北京奧組委安保部部長劉紹武説,在國家層面成立了北京奧運會安全保衛工作協調小組,由21個國家部委、奧運安保情報中心和北京市成員單位組成;在賽區層面,北京及天津、上海、青島、瀋陽、秦皇島等賽區城市組建了安保實戰指揮機構,香港特別行政區政府也成立了相應機構,服從統一調度,公安、消防、緊急救護、武警、水電氣熱等多個部門,在同一平臺上實現聯動。
全社會整體防控
北京奧運會閉幕後,成功的安保模式得到了國際奧委會的認可。北京奧運安保給英國奧委會官員留下了極深的印象,倫敦市長約翰遜非常“妒忌北京奧運會的安保工作”,其中“群防群治”,即最大程度發動民眾參加安保行動,是他們最想學習的。
北京奧運會期間,除了11萬專業安保力量外,保安、機動車看護等各類職業安保力量15萬人,治安巡邏志願者29萬餘人,都直接參與了奧運安保,而40萬城市誌願者和100萬社會志願者還將隨時提供安保支持。包括社區民警、治安巡防隊、治安志願者、公務員、黨員、保安員和首都民兵在內,規模高達近百萬人的群防群治力量已經進入實戰狀態。
為確保奧運平安,從7月15日起,北京啟動了巡邏防控“三道治安防線”,第一道防線是在外省市直接進入北京的高速公路,國道,市、區(縣)、鄉鎮及村級道路上設置治安檢查站點。數百個卡點由民警、武警、輔警、治安保衛人員分別承擔檢查任務。
記者在實地查訪時看到,各進京主要高速路由民警、武警等專業力量守衛,而鄉村道路防線是由民兵把守。在大興廟洼營村南口,從河北過來的小路上,每天同一時間有4名民兵守衛,24小時輪班職守。
在北京與河北交界沿線的採林路上,所有進京小路口全部設置了民兵檢查站,約100米就有一個,有警車不斷在這些檢查站間巡邏。大興公安分局主管巡邏防控的副局長呂寶泉説:“在大興,與河北交界的路口共有60個,總長115公里,民警負責主要的16個路口,民兵負責44條小路,我每天都要在這條線路上巡視,發現和排查存在的問題。”
在北京城區,崇文區新怡家園社區61歲的孫桂蘭不久前成為了奧運安保社區志願者。這個社區有100多名居民、物業管理人員和保安員被吸納進了安保團隊,每天負責社區及周邊街道的巡邏、守護、防盜、防火等任務。每一片區域,都有具體的責任人。
在特殊情況發生時,這些來自於社區各個家庭的成員,將臨時擔當起重要的安保角色。
國際奧委會官員認為,北京奧運會這種特殊的安保模式將作為一種奧運遺産保留下來,而且提供給以後舉辦奧運會的國家。
人性安保微笑服務
國家游泳中心安保副主任趙賀亮與自己證件照上的“胖老頭”相比清瘦了很多,從接手這個場館的安保工作以來,他每天工作14個小時以上,人瘦了4公斤。
中國警察在完成奧運安保任務時,變化不僅僅是外表,更重要的是觀念:從“人群和社會管控”轉變到“提供安全服務”。這種變化對趙賀亮來説是全新的,是一種顛覆性的改變。
為了突出工作方式的人性化特點,北京奧運會在現場勤務中,除必要的安保線守護、出入口控制、交通管理等崗位部署著制服警力外,其餘崗位安保人員均身著便裝執勤。
8月6日,奧運火炬開始在北京傳遞,約有100棒火炬傳遞在故宮和天安門廣場周圍進行,很多市民和遊客前往天安門廣場為火炬傳遞加油助威。記者看到,現場的安保人員為群眾觀看火炬傳遞提供了盡可能多的方便,誤闖警戒線的人被禮貌地勸出,雖然大家熱情很高,但秩序井然。
針對殘奧會安保服務,北京市公安局特警總隊副總隊長朱益軍介紹,奧運安保指揮中心制定了三類十條安檢政策,針對視力殘疾、肢體殘疾、截癱、腦癱、脊椎殘疾等各種類型的殘障人士,將使用不同的安檢方法;對有特殊需求的殘疾人,採取特殊的檢查方法;持證殘疾人不方便下車的,安檢人員將上車檢查。此外,警方在人員安檢入口按三分之一的比例設置了殘疾人專用道,寬度增加到1.2米以上,並增加了手持安檢器材,以方便殘疾人接受安檢。
記者在奧林匹克公園2號安檢大棚看到,在每進行一項安檢內容時,志願者都主動徵求被檢人的同意:“我可以檢查您的輪椅揹包嗎?”“我可以對您進行安全檢查嗎?”
負責培訓安全檢查志願者的警官李紅告訴記者,安檢人員禁止詢問任何關於殘疾人身體缺陷的問題,進行每一個安檢步驟前都要徵求他們同意。檢查中,不論是坐輪椅、拄拐,還是戴助聽器的殘疾人,都不必離開自己的輔助工具就能接受檢查。針對聾啞人安檢,警方還根據實際需要配備了會手語的志願者。這些人性化的細節,令人感動。
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劉淇:北京奧運會成功是中國人民的偉大勝利
![8月8日,第29屆夏季奧林匹克運動會在北京國家體育場隆重開幕。這是北京奧組委主席劉淇(前右)在開幕式上致辭。 新華社記者郭大岳攝](http://big5.www.gov.cn/gate/big5/www.gov.cn/govweb/jrzg/images/images/1910091e282d0a3d259c05.jpg)
這是北京奧組委主席劉淇(前右)在開幕式上致辭。新華社記者 郭大岳 攝
新華社北京9月18日電(新華社記者鄒雲 任衛東 宗煥平)在北京奧運會、殘奧會成功閉幕之際,中共中央政治局委員、北京市委書記、北京奧組委主席劉淇應邀接受了新華社記者的採訪。
面帶微笑,劉淇爽朗地説:“首先,我要鄭重地對北京全市人民、各協辦城市人民、海內外中華兒女、各國對華友好人士、國際奧委會、國際殘奧會和各國際體育組織表示衷心的感謝和崇高的敬意。我還要特別強調的是,北京奧運會從申辦、籌辦到成功舉辦,整個工作都是在黨中央的直接領導下勝利完成的。黨的十六大、十七大都把舉辦奧運會列為全黨全國的重要任務;胡錦濤總書記和中央其他領導同志多次視察籌備工作,作出了一系列重要指示;近年來,中央政治局每年都多次研究奧運籌辦工作;在臨會時期,中央還專門成立了奧運領導小組統籌指導籌備工作。”