新華社北京９月１９日電（記者 韓潔 羅沙）財政部１９日發佈關於進一步推進財政預算信息公開的指導意見，明確將通過深化預算管理制度改革，逐步提高財政預算的公開性和透明度。

    財政預算信息是財政政務信息的重要內容，具體包括預算管理體制、預算分配政策、預算編製程序等預算管理制度，以及預算收支安排、預算執行、預算調整和決算等預算管理信息。財政部表示，中央各部門和地方各級財政部門要按照《中華人民共和國政府信息公開條例》的要求，加大財政預算信息的主動公開力度。在此基礎上，重點公開政府預算、部門預算、預算執行以及財政轉移支付等內容。

    根據這一指導意見，財政部提出，２００９年，中央政府預算的重點支出要按政府支出功能分類的“款”級科目列示。地方財政也要爭取在２００９年將報送人大審批的政府預算主要收支按“款”級科目細化，條件不成熟的地方，可先對政府預算的重點支出按“款”級科目細化。在目前向人大報送審批一般預算收支、政府性基金預算收支的基礎上，逐步拓展到報送國有資本經營預算、社會保險基金收支等。人大審議通過的政府預算收支和預算報告要及時向社會公佈。

    部門預算方面，２００９年，中央財政要繼續擴大向全國人大報送部門預算的範圍，除個別涉密程度較高的部門外，最終實現將中央一級預算單位的部門預算全部報送全國人大審批。

    財政部還提出要不斷完善一般性轉移支付辦法，加快形成統一規範透明的財政轉移支付制度。２００９年，中央財政在公開一般性轉移支付辦法的同時，要重點研究完善地區間基本公共服務支出標準體系和支出成本差異體系，科學量化各地支出需求。財政部還將研究出臺《財政轉移支付暫行條例》，建立健全轉移支付規範化、透明化的法制框架，地方財政也要提高轉移支付預算編報的完整性，進一步完善省對下轉移支付辦法，探索建立向人大報送分地區、分項目的轉移支付預算安排的新機制。

    財政部還表示，２００９年，中央財政要重點公開與人民群眾生活密切相關的“三農”、教育、社會保障等方面重大專項轉移支付的資金管理辦法和相關政策；地方財政特別是縣鄉財政，也要選擇一些與人民群眾有直接利益關係、社會公眾能感受得到的專項轉移支付資金，如新型農村合作醫療補助資金、城鄉最低生活保障資金、糧食直補和農資綜合直補資金、救災扶貧資金等作為重點內容向社會公開，向直接受益對象、受益群體公開。重點公開資金補助（或救助）標準、分配依據、分配結果以及考核反饋等，自覺接受社會監督和評價。